關于印發《嘉定區時尚消費品產業高質量發展行動方案（2023-2025年）》的通知
嘉經〔2023〕7號
各鎮人民政府，區政府各相關委、辦、局、街道辦事處，嘉定新城、嘉定工業區、菊園新區管委會，嘉定海關：
??經區政府研究同意，現將《嘉定區時尚消費品產業高質量發展行動方案（2023-2025年）》印發給你們，請遵照執行。
??上海市嘉定區經濟委員會
??上海市嘉定區商務委員會
??上海市嘉定區科學技術委員會
??上海市嘉定區文化旅游局
??上海市嘉定區市場監督管理局
??2023年6月5日
嘉定區時尚消費品產業高質量發展行動方案（2023-2025年）
??時尚消費品產業作為滿足人民群眾消費新需求、塑造時尚新名片、激發產業新活力的重要發力點，是上海“3+6”新型產業體系的重要組成部分。為貫徹落實《上海市時尚消費品產業高質量發展行動計劃（2022-2025年）》、《上海市嘉定區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件精神，結合嘉定實際，加快打造嘉定區時尚消費品產業集群、推動經濟高質量發展，彰顯城市品格、提升城市軟實力、增強城市美譽度，特制訂本行動方案。
??一、總體要求
??（一）指導思想
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照上海市政府促進時尚消費品產業高質量發展的決策部署，把握新發展階段制造業高質量發展導向和消費多元化機遇，將時尚消費品產業作為滿足消費新需求、塑造時尚新名片、激發產業新活力的重要發力點，堅持時尚生活方式與消費品產業互為促進，深化“提品質、增品種、創品牌”，加快技術集成、功能創新、設計研發和數字驅動，創建多元消費場景，加快推動形成全方位的開放合作新格局，努力在上海打造國際消費中心城市、雙循環戰略鏈接中體現嘉定特色。
??（二）發展目標
??圍繞“十四五”期間嘉定現代化新型城市建設的總體目標，發揮中廣國際等產業園區的示范引領作用，增強時尚消費品產業自主創新力，持續推進產業智能化、特色化、品牌化，突破形成示范效應和輻射能力，建設成為立足上海、面向全國、輻射全球的時尚城市副中心。
??爭取到2025年，建立若干個時尚消費品特色產業園區，擦亮中廣國際國家級產業園區招牌，打造兩業融合新范本；培育一批具有國際競爭力的領軍企業和頭部企業，涌現一批掌握獨特工藝的專精特新“小巨人”企業；建設10個時尚消費品產業特色數字化應用場景，50個時尚消費品與購物、服務、文化融合場景；全區時尚消費品產業規模超600億，年均增幅實現6%增長。
??二、重點領域
??1、時尚·迅購：圍繞在線消費新興需求，發揮頭部電商平臺引領作用，鼓勵電商創新業態發展，大力提升企業產品創新和品牌服務能級，大力發展社區電商、無人零售、直播零售等新型電商，鼓勵電商平臺、電商服務、電商供應鏈等拓寬線上線下渠道，對應創造自成體系獨具優勢的先進營銷體系，構建近悅遠來的品質在線消費產業鏈。圍繞消費場景創新升級，依托購物節系列主題活動，加快大型商業綜合體數字商圈建設，推動咖啡文化融入時尚生活街區，努力打造一批時尚熱點與國際潮流相結合的特色商街，為消費者提供更多元、更精準的產品體驗和購買體驗。圍繞汽車消費特色品牌，舉辦各種群眾喜聞樂見的新能源和智能網聯汽車購車促銷活動，落實新能源汽車置換、綠色智能家電消費補貼等市級政策。（責任單位：區商務委、區經委、區文化旅游局）
??2、時尚·數智：深度應用先進增材制造技術，人工智能，VR/AR、元宇宙等沉浸式數字技術，加強內容、技術、模式、業態和場景創新，推動各類數字化消費潮品迭代升級，帶動消費品品牌建設升級。加強智能文化裝備研制，推動創意數字內容和數字主題方案設計服務。積極推動電子競技、游戲動漫、直播和短視頻、原創IP等數字創意產業，打造數字文化品牌，引領數字文化消費，構筑數字經濟發展新高地。（責任單位：區科委、區經委、區商務委、區文化旅游局）
??3、時尚·國潮：充分利用非遺優勢，及時融入嘉定元素，以南翔老街、古猗園、嘉定紫藤園、嘉北郊野公園等熱門景點為載體，通過國潮非遺游園會等形式，引領非遺時尚消費；立足嘉定現有資源，開展非遺項目提升計劃，以馬陸篾竹編織工藝等為試點，形成城市品牌形象IP新符號。支持創作和開發一批具有嘉定文化特色的草編、竹刻等非遺文創衍生品、伴手禮和數字藏品。（責任單位：區文化旅游局）
??4、時尚·設計：聚焦工業設計、創意設計、廣告設計、數字設計等領域，以北虹橋時尚創意產業園、中廣國際等為紐帶，吸引時尚創意設計、工業設計等文化創意產業企業集聚。圍繞化妝品、運動器材、汽車內外飾等，大力推進產品外觀、功能、工藝、服務模式等升級。培育設計優質企業，支持創建設計創新中心和示范引領企業。鼓勵企業以提品質、增品種、創品牌為導向，積極參與“上海設計100+”、“時尚100+”，推動區域內行業優勢品牌能級提升。（責任單位：區經委、區商務委（區文創辦））
??5、時尚·嘉味：圍繞綠色食品、有機產品、健康調味品、健康飲品等，提升食品健康標準、風味水平，強化產品迭代能力。聚焦食品口味、安全與營養價值，不斷開發綠色、天然、健康產品。發揮“馬陸葡萄”、“南翔小籠”、“華亭哈密瓜”等農副食品品牌效應，推動食品產業與鄉村振興、文化旅游融合發展。大力引導迎合大眾的主流餐飲消費需求，形成獨具特色的茶飲消費服務生態。（責任單位：區市場監管局、區經委、區商務委、區農業農村委、區文化旅游局）
??6、時尚·文化：放大“上海汽車文化節”品牌效應，通過汽車主題活動，彰顯嘉定“人文教化地 智慧汽車城”魅力，推動文體旅融合發展。創新打造公共文化空間“我嘉”系列，深入推進“15分鐘公共文化服務圈”建設，不斷完善空間、內容、管理機制等方面建設。依托“愛上美術館”“我來韓美學篆刻”“保利藝術課堂”等全民大美育品牌項目，推進優質公共文化服務進一步下沉延伸，促進公共文化服務高質量發展。（責任單位：區文化旅游局、區經委、區商務委（區文創辦）、區體育局）
??三、重點行動
??1、打造業態融合消費行動。
??引導企業布局線上線下融合的服務消費場景，推進時尚消費品同健康、養老、育幼、文旅、體育等生活性服務的業態融合。搶抓春節、元宵等假期消費窗口期，推出一批體現嘉定特色、人氣興旺、先鋒新銳的消費場景，鼓勵商貿類企業舉辦各類主題活動，用好“五五購物節”大平臺，舉辦“嘉定購物節”系列活動，引導州橋景區等特色商圈打造專屬的周末集市、夜間經濟品牌。發布文化旅游線路，將文化活動引入商業空間布局中，鼓勵夜間經濟和商圈經濟發展，促進文化旅游和消費融合發展。發展特色工業旅游產業，立足新城旅游資源開發，深挖工業旅游稟賦，打造工業旅游消費體驗精品線路。加快引進高檔美妝品牌、首發品牌和品質生活零售等消費新業態，推動消費生態升級。（責任單位：區商務委、區經委、區文化旅游局）
??2、驅動數字創新優智行動。
??加快“AI”、5G、大數據等與時尚消費品研發、生產、管理、運維等方面融合，加快時尚消費品產業全要素、各環節、全鏈條數字化轉型。做強嘉定游戲動漫產業，加快布局元宇宙新賽道，重點建設“南翔游戲谷”。支持建設智能工廠、基于云計算的生產控制平臺，加快培育一批數字制造解決方案供應商。發展智慧化、可視化、透明化的智慧供應鏈，推動開發倉儲物流管理軟硬件設施升級，鼓勵企業與供應鏈伙伴開展數字化升級協同。探索運用虛擬現實、大數據、物聯網等技術，推動智能終端研發和應用，構建信息消費空間和智能商業物聯網生態。（責任單位：區科委、區經委、區商務委）
??3、構筑我嘉國潮高地行動。
??依托南翔老街，啟動“非遺一條街”整體規劃，打造成集非遺展覽展示、傳承教育、文創體驗、創新發展于一體的非遺項目活化利用基地。面向“傳統工藝美術”傳承和創新，建設一批非遺在校園傳承基地、傳統工藝研究創新基地、創新設計基地、大師工作室，逐步做強非遺公園的影響力。依托古猗園、嘉定紫藤園、嘉北郊野公園等熱門景點，借助紫藤季、花朝節、荷花匯、菊花展等傳統節日，舉辦非遺文創集市，鼓勵非遺項目創作和開發具有嘉定文旅特色的非遺文創衍生品、伴手禮和數字藏品。以馬陸篾竹編織工藝為主要試點，支持創新研發制作一系列兼備“實用性、功能性和藝術性”的篾竹編織文創產品，契合新時代人民審美，形成具有城市品牌形象的IP新符號。加快文旅融合，打破市場壁壘，將馬陸篾竹生活用具和文創產品引入景區、賓旅館、商業綜合體等，讓馬陸篾竹編織產品更好地融入生活、滿足市場需求。（責任單位：區文化旅游局）
??4、推進設計賦能產業行動。
??在汽車“新四化”、智能傳感器及物聯網、健康醫療等領域，引導企業將設計作為創新發展驅動力，發揮設計對相關產業的引領帶動作用，實現產品差異化，增強核心競爭力。以工業設計和數字設計賦能產業發展，加強關鍵核心環節設計創新能力，開展國家級工業設計中心、市級設計創新中心和設計引領示范企業建設。充分發揮上海工藝美術職業學院等高校設計資源優勢，深化“校地合作”，提升創意設計能力。推動廣告數字化轉型，提升會展業策劃設計、數字化和綠色化水平。圍繞嘉定新城和北虹橋建設，加快引進設計總部和研發中心落戶。（責任單位：區經委、區科委、區商務委、區市場監管局、區投促中心）
??5、鑄造舌尖嘉味強鏈行動。
??聚焦“全鏈條”，推動種養殖、生產加工、流通銷售、物流服務等產業鏈一體化發展。注重老字號傳承與技藝創新，鼓勵商業綜合體等爭創上海國際美食之都地標。發揮行業細分領域中高端品牌影響力，著力培育品牌口碑雙優的地區網紅餐飲店。對標“上海咖啡文化節”，舉辦“嘉定咖啡文化節”，推動咖啡文化融入時尚生活街區，攜手咖啡產業鏈品牌商家和大師，構建嘉定新時尚動力場。鼓勵企業發揮示范引領作用，支持企業參與相關國家標準、行業標準和地方標準的制修訂工作。舉辦國際國內行業論壇、峰會等，提升行業影響力。（責任單位：區市場監管局、區經委、區商務委、區農業農村委、區文化旅游局）
??6、打響文化嘉定品牌行動。
??舉辦涵蓋汽車文化、汽車旅游、汽車消費和汽車生活等內容的主題活動，彰顯“人文教化地、智慧汽車城”魅力，進一步推動文體旅融合發展，打響嘉定新城汽車文化品牌。打造公共文化空間“我嘉”系列——我嘉秀空間、我嘉閱空間、我嘉藝空間，充分發揮嘉定區公共文化空間聯盟聚合效應，為全民美育藝術共享提供多種體驗。運用大數據分析等技術手段，做好供需調研，精準匹配，推進更豐富、更符合市民群眾需求的多元化個性化文化資源下沉到“我嘉”系列空間，推動公共文化服務進一步高質量發展，提升地方文化認同。實施“文博展覽巡游”計劃，推動優質文博藝術資源向景區園區、商圈街區、學校社區延伸。（責任單位：區文化旅游局、區經委、區商務委（區文創辦）、區體育局）
??四、保障措施
??1、構建政策支撐體系。
??充分發揮財政資金的激勵和引導作用，用好促進產業高質量發展、文化創意產業發展、服務業發展引導等專項資金，區鎮聯動，實現資源有效調配。深入落實國家對新型消費領域企業優化稅收征管措施，更好發揮減稅降費政策效應。完善產融對接機制，加強企業上市服務，構建多元化、多層次、多渠道的投融資體系。鼓勵各類金融機構為企業提供特色化服務，開展知識產權和收益權等抵（質）押貸款業務。（責任單位：區經委（區金融辦）、區商務委（區文創辦）、區財政局、區稅務局）
??2、推動園區載體建設。
??集聚高端要素資源，著力塑造特色區域，打造一批主導產業清晰、產業功能齊全、配套設施完善、具有影響力和競爭力的品牌產業園區。構建時尚消費品“市級特色園區-區級特色園區-培育類特色園區”梯度培育體系。形成“七個一”特色園區運營管理機制，即“一個產業規劃+一個空間規劃+一個運營團隊+一個公共服務平臺+一個集中服務中心+一個產業專項基金+一套園區專項政策”。（責任單位：區經委、區商務委）
??3、優化人才引培機制。
??發揮“上海·嘉定人才港”平臺優勢，搭建人才推薦、溝通交流平臺。加強產學研用聯動，拓寬人才培養渠道，推動重點企業、院校、園區建立復合型、高水平人才培養體系。依托“疁城人才計劃”，聚焦時尚消費品產業重點領域，吸引和集聚、培養和發展一批領軍人才、產業人才和國際人才，逐步形成多層次、多元化、高水平的時尚消費品產業人才隊伍。（責任單位：區人社局、區教育局、區科委）
??4、加強知識產權保護。
??鼓勵企業積極運用知識產權授權許可機制，大力發展壯大時尚消費品產業品牌。加大知識產權保護力度，引導企業提升知識產權保護意識和能力，完善假冒侵權違法行為認定機制，建立專項服務企業對接機制。推動建立虛擬時尚IP保護及流通機制。（責任單位：區委宣傳部、區市場監管局、區文化旅游局）
