??現將《寶山區先進制造業發展專項資金使用管理辦法》的制定背景、目的意義、制定原則、主要內容等作如下解讀：
??一、制定背景
??為實現區委、區政府提出的“兩區一體化”總目標，加大“調結構、促轉型”和產業扶持力度，2019年通過對原十多項專項資金進行梳理歸并和新設，建立了“1+9”專項資金政策體系，并于2011年1月1日正式實施。
??2019年下半年，我區在前期政策試行的基礎上，對“1+9”政策進行了修訂完善，2017年年初出臺了新一輪政策體系（2019—2024），有效期至2024年12月。“1”指的是：各類專項資金使用管理總的指導意見，即《寶山區關于加強“調結構、促轉型”支持產業發展專項資金管理的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。“9”指的是：按條塊結合的原則，歸并建立服務業、先進制造業、科技、節能減排、金融、環保、農業、人才、文創等九項專項資金和相應的管理辦法。
??二、制定的目的意義
??寶山區先進制造業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指由區級財政安排的“調結構、促轉型”支持產業發展的各類財政資金之一。專項資金的設立與執行，對于支持產業發展，加快“調結構、促轉型”、推進先進制造業能級提升和戰略性新興產業的培育成長，促進寶山經濟持續健康發展，具有重要的支持和導向意義。
??為規范專項資金的使用和管理，進一步提高專項資金的使用效益，根據國家和上海市有關促進產業發展的政策規定，結合寶山實際，制定《管理辦法》。
??三、制定原則
??聚焦科創中心建設，加速集聚創新資源，加快集聚創新創業人才，推進科技成果轉移轉化；聚焦戰略性新興產業，推動傳統產業轉型升級，促進寶山制造業向智能化、綠色化、服務化和高端化發展；聚焦新興服務業發展和創新型企業引入，著力培育新技術、新業態、新模式、新產業。
??四、主要內容
??《管理辦法》共包括九個部分：目的和依據、資金來源、適用范圍、支持對象、方式和額度、申報和審批程序、申請提交的材料、使用監督和評估管理、附則，主要內容為：
??（1）目的意義：為了規范專項資金的使用和管理，進一步提高專項資金的使用效益，根據國家和上海市有關促進產業發展的政策規定，結合寶山實際，制定本意見。
??（2）資金來源：財政預算每年安排3.5億元作為全區“調結構、促轉型”支持產業發展專項資金。
??（3）適用范圍：加快發展先進制造業、傳統制造業轉型升級、制造業創新能力提升、培育和發展“四新”經濟、實施標準化品牌戰略。
??（4）支持對象：支持對象為注冊、納稅在寶山區的企事業單位。
??（5）資金額度：先進制造業發展專項資金5000萬元。
??（6）申報和審批程序：分類管理、項目庫管理、預算編制
??（7）管理監督：專項資金不予扶持的企業（項目）、專項資金暫緩扶持的企業（項目）、專項資金申報時必須明確用途，專款專用，對挪作他用、弄虛作假等行為，將收回已撥付資金，取消申報的資格等。
??（8）報批流程：專項資金申報和審批采取“鎮（園區）預審、責任部門初審、聯席會議會審、報區政府審批、開展績效評估、結果告知企業”的模式。