《康橋鎮市民綜合幫扶實施辦法》解讀
??為貫徹落實黨的二十大精神關于提高民生保障工作的總要求，加強和完善社會救助幫困體系，我鎮研究制定了《康橋鎮市民綜合幫扶實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。
??一、制定背景
??原《康橋鎮綜合幫扶實施辦法》（浦康府〔2019〕42號）文件已到期。2022年浦東新區民政局和財政局出臺了《關于進一步完善浦東新區社區市民綜合幫扶工作的指導意見》（浦民規〔2022〕1號）。因此在浦東新區民政局和財政局《關于進一步完善浦東新區社區市民綜合幫扶工作的指導意見》（浦民規〔2022〕1號）和原文件基礎上，結合我鎮工作實際，調研制定了《康橋鎮市民綜合幫扶實施辦法》（浦康府規〔2024〕1號）。
??二、制定目的和意義
??《實施辦法》的出臺旨在有效解決我鎮困難群眾因病致貧、因病返貧，做到大困難大幫、小困難小幫。有利于充分發揮市民綜合幫扶在社會救助幫困體系中的重要補充作用，妥善解決好康橋鎮貧困邊緣對象的急、難、愁問題，保障困難群眾的基本生活，維護社會穩定，促進社會和諧。
??三、制定原則
??嚴格在浦東新區民政局和財政局《關于進一步完善浦東新區社區市民綜合幫扶工作的指導意見》（浦民規〔2022〕1號）基礎上，按照“政府牽頭、部門配合、社會參與、社區運作、綜合幫扶”的原則，結合我鎮實際，制定本《實施辦法》。除了浦民規〔2022〕1號文的規定政策，貧困邊緣困難對象幫扶是我鎮的自主政策，具體表現為：一是細分項目，分類幫扶。根據月人均收入劃分了三個項目：貧困邊緣一類困難對象幫扶，貧困邊緣二類困難對象幫扶、貧困邊緣三類困難對象幫扶；二是階梯標準，精準幫扶。對原我鎮享受小城鎮對象的個人自付、個人自費部分側重幫扶，對其他城保、居保對象的個人自付、個人自費部分也分段幫扶；三是納入自費，延伸幫扶。高昂的自費醫療費讓不少家庭因病致貧、因病返貧，但自費不納入醫保范圍，老百姓享受不到任何救助政策，因此酌情考慮。
??四、主要內容
??一是對我鎮市民綜合幫扶工作進行宏觀把控，具體說明了指導思想和工作原則。（第一條）
??二是對市民綜合幫扶的對象范圍和標準作了明確規定，既有區級政策，也有我鎮的疊加政策和自主政策。包括：個案幫扶、項目幫扶、特定幫扶。（第二、三、四條）
??三是對幫扶程序和資金管理作了明確規定，嚴格依法行政，全面保障政策的順利實施。包括：申請材料、審批程序、資金來源、資金管理。（第五、六條）
??四是對一些必要規定作了具體說明。包括：分級享受、就高享受、上位法享受、實施辦法有效期。（第七條）