關于印發《上海市廉租住房租金配租管理實施細則》的通知
滬房規范〔2024〕9號
各區住房保障房屋管理局，市住房保障事務中心：
??為規范本市廉租住房租金配租管理工作，根據《廉租住房保障辦法》和本市廉租住房保障有關規定，對《上海市廉租住房租金配租管理實施細則》進行了修訂，現印發給你們，請認真按照執行。
??特此通知。
??2024年12月31日
上海市廉租住房租金配租管理實施細則
第一章 總則
??第一條 （目的依據）
??為規范本市廉租住房租金配租相關工作，根據國家《廉租住房保障辦法》和本市廉租住房保障有關規定，制訂本實施細則。
??第二條 （適用范圍）
??本實施細則適用于本市行政區域范圍內廉租住房租金配租的供應和管理工作。
第二章 配租供應
??第三條 （租金配租范圍）
??經申請審核并取得登錄證明的廉租住房共同申請人或者單身申請人（以下簡稱申請人），憑登錄證明前往戶口所在地街道（鄉鎮）住房保障實施機構辦理租金配租。
??第四條 （租金配租通知）
??住房保障實施機構向符合租金配租條件的申請人發放廉租住房租金配租通知。
??廉租住房租金配租通知采用全市統一示范文本，就雙方的責任和義務、住房保障實施機構核定的配租面積、單位配租面積的租金補貼標準、最高可補貼金額、申請人自行租賃住房的要求、租賃補貼的發放方式與發放時間、違規行為的認定與處罰等事項予以告知。
??第五條 （自行租賃住房）
??申請人收到租金配租通知后，需自行租賃住房，并與住房出租人簽訂居住房屋租賃合同，租賃合同期限原則上不少于12個月。街道（鄉鎮）人民政府和區住房保障實施機構應當為申請人自行租賃住房提供必要的幫助和服務。
??申請人自行租賃的住房應當滿足以下要求：
??（一）符合本市居住房屋租賃管理的有關法律法規規章要求，具備有效的《不動產權證書》或者《租用居住公房憑證》等權屬材料；
??（二）住房出租方為個人的，出租人在出租住房后不會造成自身居住困難；
??（三）申請人租賃住房后，其原住房面積和租賃住房面積之和原則上應當達到本市廉租住房保障面積標準。
??第六條 （辦理住房租賃合同網簽備案）
??申請人自行租賃住房后，應當按本市住房租賃合同網簽備案的相關規定，辦理租賃合同的網簽、備案。
??第七條 （遞交租賃合同等材料）
??申請人在自行租賃住房并完成租賃合同網簽、備案后，
??應當將租賃合同、租賃合同備案通知書、住房出租人收取租金的銀行賬號等相關材料一次性遞交戶口所在地街道（鄉鎮）住房保障實施機構。
??第八條 （核定實際補貼金額）
??接收到申請人遞交的相關材料后，街道（鄉鎮）和區住房保障實施機構應當在5個工作日內完成審核，并根據廉租住房租金配租通知明確的補貼標準和申請人租賃合同簽訂的租金價格，核定申請人實際補貼金額。申請人租賃住房的租金超過租金配租通知明確的最高可補貼金額的，按最高可補貼金額確定實際補貼金額；低于最高可補貼金額的，按租賃住房合同的租金價格確定實際補貼金額。
??第九條 （租金補貼發放）
??租金補貼原則上按月發放，并直接支付到住房出租人收取住房租金的銀行賬戶。租金補貼的起始時間按申請人取得登錄證明之后經網簽備案的租賃合同履行時間計算，起始時間在當月15日及以前的，當月按一個月標準發放；在16日及以后的，當月按半個月標準發放。
??在租金配租有效期內，申請人和住房出租人按租賃合同的約定終止租賃關系的，終止時間在當月15日及以前的，當月按半個月標準發放租金補貼；在16日及以后的，當月按一個月標準發放租金補貼。
第三章 配租后的管理
??第十條 （租賃合同提前終止的申報）
??在租金配租有效期內，申請人和住房出租人提前終止租賃合同的，申請人應當在合同終止后的10天內，書面告知街道（鄉鎮）和區住房保障實施機構，街道（鄉鎮）和區住房保障實施機構應當停止發放租金補貼；合同提前終止的時間在當月15日及以前的，申請人和住房出租人應當將多發放的租金補貼退還給住房保障實施機構。
??第十一條 （再次簽訂租賃合同要求）
??租金配租有效期內，申請人應當安排好租賃合同之間的銜接，并按照本實施細則第五條、第六條、第七條的規定和要求，辦理有關手續。原租賃合同終止至新租賃合同生效期間，停發租金補貼。
??第十二條 （配租期間重大情況變動的申報）
??申請人在租金配租期間，發生增加住房、獲得征收安置補償、家庭遷離本市、享受本市其他住房保障待遇等情況的，應當按照本市廉租住房復核管理辦法的有關規定，及時申報變動情況。不及時申報的，住房保障實施機構應當按照有關規定進行處理。
??第十三條 （與產權類保障性住房的銜接）
??申請人享受租金配租后又按規定購買本市產權類保障性住房的，區住房保障實施機構應當在向其送達產權類保障性住房入住通知書后的90日起，終止發放廉租住房租金補貼，并注銷其廉租住房登錄證明。
??第十四條 （復核及退出）
??租金配租期滿前的第3個月內，申請人應當按照本市廉租住房復核管理辦法的有關規定申報復核。未在規定期限內申報的，視為自愿退出廉租住房保障，住房保障實施機構應當在租金補貼協議期滿后，停止發放租金補貼。
??經復核，申請人仍符合申請條件，按本實施細則規定辦理租金配租手續；經復核，申請人不再符合申請條件的，應當及時退出廉租住房保障；確有正當理由難以及時退出的，經申請人申請、區住房保障實施機構審核同意，可以給予不超過12個月的過渡期。過渡期內繼續給予租金補貼，配租面積按原核定面積執行；過渡期在6個月以內的，租金補貼按屆時租金補貼標準執行，超過6個月的，超過月份的租金補貼按屆時租金補貼標準的50%執行。區住房保障實施機構應當按照上述規定與申請人簽訂過渡期協議，并嚴格執行。
??第十五條 （配租期間違規行為的認定）
??申請人在租金配租期間，有下列行為之一的，視為違規行為：
??（一）與住房出租方簽訂虛假租賃合同，騙取廉租住房租金補貼的；
??（二）將租賃住房轉租或者轉借的；
??（三）將租賃住房作為非居住住房使用的；
??（四）無正當理由連續6個月以上未在租賃住房內居住的；
??（五）租賃合同提前終止后，未在規定時限內告知區住房保障實施機構的；
??（六）未按規定申報有關信息的；
??（七）法律、法規、規章規定的其他情形。
??第十六條 （違規行為的處理）
??對發生違規行為的申請人及其住房出租人，區住房保障實施機構可以根據不同情況，采取以下處分：
??（一）當面訓誡，限期改正；
??（二）中止發放租金補貼；
??（三）在適當范圍通報其違規行為；
??（四）停止發放租賃補貼并責令退還違規領取的租金補貼；
??（五）取消申請人5年內申請本市各類住房保障的資格；
??（六）記錄不良信用信息，并按規定納入上海市社會信用聯合征信系統，供有關社會主體依法查詢使用；
??（七）拒不服從的，通過司法途徑追究相關法律責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理；
??（八）其他規定的行政處罰。
第四章 附則
??第十七條 （社會監督）
??各級住房保障實施機構應當設立電話、信箱、電子郵箱等監督舉報方式，接受公民、新聞媒體和其他社會組織對廉租住房租金配租工作的監督。任何單位和個人有權對違反本實施細則規定的行為進行檢舉和投訴。有關部門應當及時處理租金配租過程中的違紀違法行為，并向社會公開處理結果。
??第十八條 （工作人員責任追究）
??在租金配租工作中，住房保障實施機構及其工作人員發生濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，政府主管部門應當依法依紀追究有關單位和工作人員責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
??第十九條 （具體應用問題的解釋）
??本實施細則的具體應用問題，由市房屋管理局負責解釋。
??第二十條 （實施日期）
??本實施細則自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。
