長寧區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《長寧區(qū)民辦公益性養(yǎng)老機構(gòu)補貼辦法》的通知
長寧區(qū)各養(yǎng)老機構(gòu)：
??現(xiàn)將《長寧區(qū)民辦公益性養(yǎng)老機構(gòu)補貼辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
??特此通知。
??上海市長寧區(qū)民政局
??2020年10月14日
長寧區(qū)民辦公益性養(yǎng)老機構(gòu)補貼辦法
??根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，為深入貫徹《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)<上海市深化養(yǎng)老服務實施方案（2019－2022年）>的通知》（滬府規(guī)[2019]26號），進一步完善對民辦公益性養(yǎng)老機構(gòu)（以下所稱“養(yǎng)老機構(gòu)”均指“民辦公益性養(yǎng)老機構(gòu)”）的扶持力度，切實提高養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量，有效促進養(yǎng)老服務規(guī)范、有序、健康發(fā)展，結(jié)合本區(qū)實際，制定《長寧區(qū)民辦公益性養(yǎng)老機構(gòu)補貼辦法》（以下簡稱“辦法”）。
??第一條基本原則
??（1）堅持以人為本，發(fā)揮托底保障作用。強化對老年人的服務和保障，履行政府在養(yǎng)老服務中保基本、兜底線的職能。
??（2）優(yōu)化服務供給，引導社會力量參與。完善本區(qū)養(yǎng)老服務多元供給，繼續(xù)加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，鼓勵社會力量積極參與，激發(fā)養(yǎng)老服務市場活力。
??（3）落實補貼機制，提高資金使用效能。完善養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)精準補貼機制，實施以獎代補、補貼與服務掛鉤、補貼與考核結(jié)合的政策，提高財政資金的使用效能。
??第二條基本定義
??本辦法所稱的養(yǎng)老機構(gòu)是指由社會力量投資建設(shè)的，或由政府投資建設(shè)且租賃、委托給社會力量運營管理的，經(jīng)本區(qū)民政部門登記備案的，為老年人提供集中居住和照料護理的民辦公益性養(yǎng)老機構(gòu)。
??第三條補貼對象要求
??（1）取得民辦非企業(yè)登記證書、完成執(zhí)業(yè)備案，并實際投入運營的養(yǎng)老機構(gòu)。
??（2）經(jīng)區(qū)民政部門年度考核，得分60分（含）以上的養(yǎng)老機構(gòu)。
??（3）養(yǎng)老機構(gòu)與區(qū)民政部門簽訂《保基本床位協(xié)議》。
??（4）義務收住區(qū)民政部門認定的特殊救助對象，收費標準實行政府指導價。
??（5）當年未發(fā)生消防安全、食物中毒及其他重大安全責任事故的養(yǎng)老機構(gòu)。其中，消防安全事故是指因火災造成1人以上死亡，或者3人以上重傷，或者100萬元以上直接財產(chǎn)損失的；食物中毒事故是指因食物中毒人數(shù)在30人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；其他重大安全責任事故導致嚴重后果和不良社會影響的。
??第四條補貼內(nèi)容和標準
??（1）養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)補貼
??對于新建、擴建且單床面積達到《上海市養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施與服務要求》（DB31/T685－2019）規(guī)定的民辦公益性養(yǎng)老機構(gòu)，由市級福利彩票公益金按照每床1萬元的標準予以補貼，區(qū)級按照不低于1∶1配比。
??（2）床位運營補貼
??床位運營補貼由基本補貼和長寧戶籍老人補貼兩部分組成。其中，基本補貼根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)核定床位數(shù)，按照年均實際收住老人數(shù)，給予20元/人/天的補貼。長寧戶籍老人再疊加20元/人/天的補貼。
??（3）護理等級補貼
??根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)在《市養(yǎng)老機構(gòu)信息網(wǎng)》每月更新的信息，對收住不同護理等級的長寧戶籍老人實施分類補貼。
??①收住護理等級為二級、三級的長寧戶籍老人，補貼標準為100元/人/月；
??②收住護理等級為一級及以上的長寧戶籍老人，補貼標準為200元/人/月；
??③收住護理等級為專護的長寧戶籍老人，補貼標準為250元/人/月；養(yǎng)老機構(gòu)享受上述補貼的前提是須在本院收費標準公示欄內(nèi)注明對長寧戶籍老人收費給予每人每月減免100元。
??（4）崗位達標補貼
??①根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)上報區(qū)民政部門備案的護理人員持證情況，對符合《勞動法》規(guī)定用工的，持有上海市社會福利行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的護理員醫(yī)療照護初級證的護理人員或持上崗證人員，在享受市級“以獎代補”基礎(chǔ)上再補貼100元/人/月。
??②養(yǎng)老機構(gòu)招錄持有初級、中級、高級等級證書的養(yǎng)老護理人員，分別按持證人數(shù)乘以本市上年度最低工資20%、30%、50%的標準給予養(yǎng)老機構(gòu)獎勵補貼。招錄持有醫(yī)護、康復、社會工作者等證書的專技人員，按專技人員數(shù)乘以本市上年度最低工資50%的標準給予養(yǎng)老機構(gòu)獎勵補貼。
??③享受該項補貼的養(yǎng)老機構(gòu)，應將該項扶持標準的60%用于增加工作人員相應的福利待遇。
??（5）養(yǎng)老機構(gòu)其他補貼參照相關(guān)文件執(zhí)行。
??第五條考核與操作程序
??（1）區(qū)民政部門委托第三方對養(yǎng)老機構(gòu)開展指導、評估、考核和監(jiān)管。按照《長寧區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)考核辦法的通知》對養(yǎng)老機構(gòu)的建筑、服務、管理、安全、滿意度等方面進行年度考核和日常抽查，養(yǎng)老機構(gòu)按照考核所得綜合分值，享受相應比例的政府扶持資金。
??（2）政府補貼資金每年分2次下發(fā)，原則上當年7月測算上半年扶持資金所得且按100%發(fā)放。次年3－4月對機構(gòu)組織年度考核評估，并按考核分值進行全年測算。下半年扶持資金按年度考核分值測算結(jié)果，扣除上半年已發(fā)的補貼資金所得進行發(fā)放。
??（3）新建或改擴建的養(yǎng)老機構(gòu)一年內(nèi)不參加考核，補貼金額按其實際測算的扶持資金100%發(fā)放。
??第六條其他
??（1）長者照護之家參照本《辦法》執(zhí)行。
??（2）對由政府投資建設(shè),并委托社會力量管理運營的養(yǎng)老機構(gòu)，其受委托方收取委托方管理費的機構(gòu),可享受除本辦法中第四條中（1）、（2）、（3）項以外的補貼政策。
??（3）對未收取委托方管理費,運營實行自收自支,自負盈虧的公建民營或委托管理運營的養(yǎng)老機構(gòu),可享受除本辦法中第四條中（1）、（2）項以外的補貼政策。
??（4）對由社會力量或法人通過租賃運營政府投資建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)，可享受除本辦法中第四條中（1）項以外的補貼政策。
??（5）對利用虛假材料騙取投資建設(shè)、床位運營、長寧戶籍老人入住、崗位達標、設(shè)施改造等補貼資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),中止給予扶持措施，追回已發(fā)放的補貼資金，按照《上海市養(yǎng)老機構(gòu)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，追究其法律責任。
??（6）機構(gòu)改擴建或內(nèi)部大修等特殊時期，所對應月份內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)，以大修前一個月的基本數(shù)據(jù)為準。
??第七條有效期
??本辦法自2020年11月14日起至2025年11月13日止施行，2020年1月1日至2020年11月14日期間享受養(yǎng)老機構(gòu)補貼的參照本辦法施行，本辦法由長寧區(qū)民政局負責解釋和具體實施。
