上海市人民政府辦公廳關(guān)于對市十六屆人大三次會議第0085號代表建議的答復(fù)的函 2025-05-19 來源：市政府辦公廳建議提案處
王正妍、余春鋼代表：
你們提出的關(guān)于“優(yōu)化‘一網(wǎng)通辦’流程”的代表建議收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、工作開展情況
近年來，市委、市政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的決策部署，以“一網(wǎng)通辦”為抓手，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站建設(shè)還存在不足之處，如建議中指出的，在對服刑等特殊人員及時停止發(fā)放養(yǎng)老、低保等救助資金的過程中，存在網(wǎng)上聯(lián)動不完善、平臺運(yùn)營模式待優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享需提速的問題。我們十分重視相關(guān)建議，會同市數(shù)據(jù)局、市高院、市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局等協(xié)同推進(jìn)整改落實(shí)，已取得階段性成效。
（一）關(guān)于網(wǎng)上聯(lián)動不完善，反饋機(jī)制不健全的問題。市高院依托“數(shù)助治理”場景建設(shè)，研發(fā)“退休人員被判刑后養(yǎng)老金發(fā)放管理協(xié)同治理”和“判刑人員社會救助保障協(xié)同治理”數(shù)字化平臺，為民政等部門提供查詢服務(wù)，在崇明、浦東、奉賢等區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，并取得初步成效。市民政局通過“低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺”與市委政法委、市司法局建立服刑、戒毒人員數(shù)據(jù)比對機(jī)制，形成“預(yù)警生成—核實(shí)處置—結(jié)果反饋”閉環(huán)管理。
（二）關(guān)于平臺運(yùn)營模式進(jìn)一步完善的問題。我市持續(xù)優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”平臺功能，推動政務(wù)服務(wù)向PC端門戶網(wǎng)站深度集成，目前已實(shí)現(xiàn)138項(xiàng)人力資源社會保障業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，累計(jì)辦件量超5800萬件；市公安局通過“智慧好辦”智能預(yù)填、材料免交等功能，簡化操作流程；市民政局依托“社會救助專題庫”構(gòu)建線上線下一體化服務(wù)，平臺集成化、智能化水平顯著提升。
（三）關(guān)于數(shù)據(jù)流動和共融共享進(jìn)一步加快的問題。市數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌推進(jìn)公共數(shù)據(jù)“全量歸集、按需共享”，人力資源社會保障、民政、公安、法院等部門已實(shí)現(xiàn)電子證照、判刑信息、救助數(shù)據(jù)等跨領(lǐng)域調(diào)用，市高院與市社保中心建立刑事判決信息實(shí)時推送機(jī)制，市民政局通過“社會救助專題庫”實(shí)現(xiàn)14類救助數(shù)據(jù)融合比對。
二、下一步計(jì)劃
下一步，我市將繼續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，堅(jiān)持“以用戶為中心、以需求為導(dǎo)向、以體驗(yàn)為目標(biāo)”的服務(wù)理念，聚焦“高效辦成一件事”，強(qiáng)化市級統(tǒng)籌、深化部門協(xié)同、突破技術(shù)壁壘，重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作。
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制。由市數(shù)據(jù)局牽頭，完善“刑事判決、服刑人員、救助信息”等社會治理關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動法院、司法、公安、民政、人力資源社會保障等部門數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)化對接。全面推廣“退休人員被判刑后養(yǎng)老金發(fā)放管理協(xié)同治理”和“判刑人員社會救助保障協(xié)同治理”數(shù)字化平臺，推動判刑人員信息實(shí)時推送至人力資源社會保障、民政等部門，確保救助資金精準(zhǔn)發(fā)放。
（二）深化平臺集成，提升政務(wù)服務(wù)便捷度。加快“一網(wǎng)通辦”PC端與移動端功能融合，推動社保、民政有關(guān)高頻事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦。優(yōu)化“退休金發(fā)放協(xié)同治理”“社會救助動態(tài)監(jiān)測”等場景功能，探索區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，確保數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)可追溯、防篡改。
（三）突破數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建全鏈條治理體系。依托市大數(shù)據(jù)中心“數(shù)據(jù)湖”，建設(shè)覆蓋公檢法司、社保、民政領(lǐng)域的“社會救助主題庫”，打通判刑、救助、證照等數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn)。
感謝你們的寶貴意見和建議，希望在今后的工作中能一如既往得到你們的關(guān)心和支持。