各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、莘莊工業(yè)區(qū)管委會，各有關單位：
??現(xiàn)將《關于進一步加強本區(qū)青年就業(yè)見習和大學生社會實踐工作的實施意見》印發(fā)給你們。請結合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
閔行區(qū)人力資源和社會保障局
閔行區(qū)財政局
2022年11月30日
關于進一步加強本區(qū)青年就業(yè)見習和大學生社會實踐工作的實施意見
??根據(jù)《上海市人力資源和社會保障局、上海市財政局、上海市教育委員會關于進一步加強本市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習工作的通知》（滬人社規(guī)〔2021〕29號）文件精神，為切實做好本區(qū)青年及大學生就業(yè)工作，進一步鞏固本區(qū)促進就業(yè)工作實效，鼓勵青年大學生通過就業(yè)見習和社會實踐積累工作經驗，提升就業(yè)競爭能力，現(xiàn)提出以下實施意見:
??一、青年就業(yè)見習
??（一）就業(yè)見習對象
??年齡在16-35周歲，具有本市戶籍的未就業(yè)青年。
??（二）就業(yè)見習期限
??青年就業(yè)見習期限一般為1至12個月。
??(三)補貼標準
??1.就業(yè)見習學員補貼
??（1）生活費補貼
??就業(yè)見習學員在閔行區(qū)青年就業(yè)見習基地（以下簡稱就業(yè)見習基地）內參加就業(yè)見習，在享受市級政策補貼的基礎上，可按規(guī)定再申請區(qū)級就業(yè)見習學員生活費補貼，每名學員每月的生活費補貼標準為當年本市城鎮(zhèn)職工月最低工資標準的50%，補貼所需資金從區(qū)財政列支。
??（2）交通費補貼
??就業(yè)見習學員在就業(yè)見習基地內參加就業(yè)見習，可按規(guī)定申請交通費補貼，每名學員每月補貼標準為200元，補貼所需資金從區(qū)財政列支。
??2.用人單位補貼
??本區(qū)戶籍就業(yè)見習學員在見習結束后6個月內，經區(qū)人社部門推薦，與注冊在本區(qū)的企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)、個體工商戶等用人單位簽訂1年及以上勞動合同，并辦理用工登記手續(xù)、依法繳納社會保險費滿6個月，可按錄用人數(shù)給予用人單位每人5000元的一次性吸納見習學員就業(yè)補貼，補貼所需資金由區(qū)、鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）兩級財政按35:65比例分級承擔，街道預算資金列入區(qū)財政預算。
??二、大學生社會實踐
??（一）社會實踐對象
??1.具有本區(qū)戶籍的普通高等學校畢業(yè)前兩年內的全日制在校學生（不含研究生）。
??2.本區(qū)內普通高等學校畢業(yè)前兩年內的全日制在校學生（不含研究生）。
??3.具有閔行對口幫扶地區(qū)戶籍的本市普通高等學校畢業(yè)前兩年內的全日制在校學生（不含研究生）。
??（二）社會實踐期限
??畢業(yè)前兩年內（不含畢業(yè)學年）的學生社會實踐期限一般為1至3個月；畢業(yè)學年學生社會實踐期限一般為1至6個月，畢業(yè)學年學生原則上應在畢業(yè)前完成社會實踐。
??（三）補貼標準
??1.社會實踐學生補貼
??（1）生活費補貼
??大學生在閔行區(qū)大學生社會實踐基地（以下簡稱社會實踐基地）參加社會實踐，可按規(guī)定申請生活費補貼，每名大學生每月補貼標準為當年本市城鎮(zhèn)職工月最低工資標準的80%，補貼所需資金從區(qū)財政列支。
??（2）綜合意外保險
??大學生在參加社會實踐期間享受商業(yè)短期綜合意外保險，繳費手續(xù)由區(qū)人社部門統(tǒng)一辦理，補貼所需資金從區(qū)財政列支。
??2.社會實踐基地補貼
??社會實踐基地（區(qū)屬機關事業(yè)單位除外）可按帶教大學生人數(shù)申請帶教費補貼，每帶教一名學生每月補貼標準為當年本市城鎮(zhèn)職工月最低工資標準的30%，補貼所需資金從區(qū)財政列支。
??三、加強補貼資金監(jiān)督管理
??政策補貼資金受區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)審計局等部門的共同監(jiān)督，對違規(guī)行為提出整改建議，對違法行為進行依法處理。一旦發(fā)現(xiàn)政策補貼對象提供虛假材料，隱瞞真實情況，將取消其申請補貼的資格，并追究相應法律責任。
??四、其他
??（一）就業(yè)見習學員在同一就業(yè)見習基地僅能參加一次就業(yè)見習，在就業(yè)見習期間，與就業(yè)見習基地不建立勞動關系。
??（二）畢業(yè)學年學生不得同時參加就業(yè)見習和社會實踐，在社會實踐期間，與實踐基地不建立勞動關系。
??（三）本實施意見在執(zhí)行期間，若與上級政策不一致，以上級政策為準。
??（四）本實施意見由區(qū)人社局負責解釋，自2023年1月1日起執(zhí)行，有效期至2026年12月31日。
??附件：
??1.關于本區(qū)青年就業(yè)見習補貼政策的操作細則
??2.關于本區(qū)大學生社會實踐補貼政策的操作細則
??附件1
關于本區(qū)青年就業(yè)見習補貼政策的操作細則
??一、就業(yè)見習基地認定和管理
??（一）就業(yè)見習基地申請條件
??1.在本市合法登記注冊，且生產經營在本區(qū)，具有法人資格；
??2.經營狀況良好，管理較為規(guī)范、用工合法合規(guī)、勞動環(huán)境較好、社會責任感強，見習管理制度規(guī)范，有專人負責就業(yè)見習管理工作；
??3.符合本市經濟發(fā)展特點、功能定位或屬于區(qū)重點發(fā)展的行業(yè)，要有一定企業(yè)規(guī)模；
??4.能夠提供一定規(guī)模就業(yè)見習崗位，且崗位具有一定的技術含量和通用性，適應青年的實際需求；
??5.制定與見習崗位匹配的帶教計劃，配備與見習崗位相應的帶教人員。其中，帶教人員應為直接提供帶教服務的單位員工，每名帶教老師同時可帶教的學員數(shù)不超過5人。
??（二）就業(yè)見習基地認定流程
??1.用人單位可通過“一網通辦”經辦平臺進行網上申請，也可向區(qū)就業(yè)促進中心提出線下申請，按指導進行網上操作，并提交以下書面材料：
??（1）《就業(yè)見習基地申報表》；
??（2）營業(yè)執(zhí)照或相關注冊登記證書復印件；
??（3）用人單位簡介材料；
??（4）區(qū)人社部門規(guī)定的其他材料。
??2.區(qū)就業(yè)促進中心委托第三方對申請單位進行評估，經評估通過并公示后，報市人社部門認定為試運作就業(yè)見習基地，試運作期限一般為12個月。試運作就業(yè)見習基地，納入正式就業(yè)見習基地的管理范圍，并同等享受有關就業(yè)見習基地的政策規(guī)定。
??3.對于有一定規(guī)模、各方面條件較好且能持續(xù)提供較多見習崗位的試運作就業(yè)見習基地，由區(qū)就業(yè)促進中心委托第三方進行評估，經評估報市人社部門審核通過并公示后，可轉為正式就業(yè)見習基地。
??（三）基地運作管理
??1.就業(yè)見習基地應積極配合區(qū)人社部門的日常管理，制訂具體的管理制度及帶教計劃，建立工作臺賬，按時上報有關報表，完成各項考核要求，并且無違法、違規(guī)、違約、屬實舉報及投訴等事件發(fā)生。
??2.就業(yè)見習基地需按規(guī)定管理、使用各項補貼，嚴禁挪作他用，并積極配合政府有關部門的監(jiān)督與檢查。
??3.區(qū)人社部門強化對就業(yè)見習基地的管理服務，委托第三方定期對就業(yè)見習基地運作情況開展監(jiān)督檢查，及時總結和解決青年就業(yè)見習過程中產生的各類問題。對市人社部門評估結果不達標的就業(yè)見習基地，督促其限期整改，逾期未予整改的，撤銷其就業(yè)見習基地資質。
??二、就業(yè)見習學員報名和管理
??（一）就業(yè)見習報名申請
??本人攜身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》、《勞動手冊》），至區(qū)就業(yè)促進中心開通個人網上辦事密碼，登錄“上海公共招聘網”查詢見習信息，報名參加，或至區(qū)就業(yè)促進中心服務窗口，現(xiàn)場報名參加。
??（二）就業(yè)見習崗位管理
??1.就業(yè)見習基地的見習崗位信息由區(qū)人社部門指導基地在“上海公共招聘網”統(tǒng)一發(fā)布。
??2.就業(yè)見習學員和就業(yè)見習基地雙方在見習前需簽訂《就業(yè)見習協(xié)議》，并通過“一網通辦”經辦平臺進行注冊、確認。
??3.區(qū)人社部門動態(tài)掌握就業(yè)見習學員工作學習情況，了解見習成效；對參加見習活動后未就業(yè)的學員，加強針對性的職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。
??三、就業(yè)見習補貼申請和撥付
??（一）就業(yè)見習學員生活費和交通費補貼
??1.就業(yè)見習學員申請享受區(qū)級生活費、交通費補貼需通過“一網通辦”業(yè)務經辦平臺進行注冊。
??2.就業(yè)見習學員參加見習需向就業(yè)見習基地提供本人實名制銀行借記卡信息。
??3.區(qū)就業(yè)促進中心根據(jù)系統(tǒng)生成就業(yè)見習學員名單，經審核確定區(qū)級生活費、交通費補貼人員名單，按月將生活費、交通費補貼撥付至學員個人銀行賬戶。
??（二）用人單位一次性吸納見習學員就業(yè)補貼
??1.用人單位錄用本區(qū)就業(yè)見習學員，可在符合補貼條件后的6個月內向區(qū)就業(yè)促進中心提出補貼申請。逾期未提出申請的，視作自動放棄，申請時需要提交以下材料：
??（1）補貼申請表；
??（2）營業(yè)執(zhí)照或登記證書復印件；
??（3）錄用學員的身份證及戶口本復印件；
??（4）勞動合同復印件；
??（5）社保繳費記錄。
??2.經區(qū)就業(yè)促進中心審核通過，并對用人單位一次性吸納見習學員就業(yè)補貼情況公示后，將補貼發(fā)放至用人單位銀行賬戶。
??附件2
關于本區(qū)大學生社會實踐補貼政策的操作細則
??一、社會實踐基地認定和管理
??（一）申報條件
??用人單位申請閔行區(qū)大學生社會實踐基地需滿足以下條件：
??1.合法登記注冊且生產經營在本區(qū)，或區(qū)屬機關事業(yè)單位；
??2.愿意承擔社會責任，能夠提供一定規(guī)模的大學生社會實踐崗位，且提供的崗位具有一定的技術含量和通用性，適應大學生實際需求；
??3.配備與實踐崗位相適應的帶教人員，帶教人員應為本單位正式員工，每名帶教人員同時可帶教的實踐學生人數(shù)不超過3人。
??（二）申請認定
??1.提出申請。符合申報條件的區(qū)屬機關事業(yè)單位可向區(qū)就業(yè)促進中心提出申請；符合申報條件的企業(yè)可向其經營所在地的街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）社區(qū)事務受理服務中心提出申請，經社區(qū)事務受理服務中心初審后報區(qū)就業(yè)促進中心審核。申請時需要提交以下材料：
??（1）營業(yè)執(zhí)照或單位登記證書復印件；
??（2）《社會實踐基地申報表》；
??（3）《社會實踐崗位備案表》；
??（4）《社會實踐帶教人員備案表》；
??（5）區(qū)人社部門規(guī)定的其他材料。
??2.審核認定。區(qū)就業(yè)促進中心委托第三方對申請單位進行評估，經評估通過并公示后，可認定為社會實踐基地，并向區(qū)人社局報備。對本區(qū)現(xiàn)有實踐基地，繼續(xù)保留資格，不再重復認定。
??（三）變更管理
??社會實踐基地的帶教人員、實踐崗位、單位經營地等信息發(fā)生變更，需于7個工作日內向基地所屬街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）社區(qū)事務受理服務中心提出書面變更申請，街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）應于7個工作日內辦理系統(tǒng)錄入，并將書面申請材料提交至區(qū)就業(yè)促進中心，經區(qū)就業(yè)促進中心審核同意后予以變更。
??（四）注銷和撤銷
??1.用人單位主動申請退出社會實踐基地的，需在本單位完成社會實踐學生帶教工作后，向所屬街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）社區(qū)事務受理服務中心提出申請，經區(qū)就業(yè)促進中心審核同意后予以注銷。
??2.經區(qū)就業(yè)促進中心核查，社會實踐基地未通過評估，或存在嚴重違反社會實踐政策的，可撤銷其社會實踐基地資格。
??（五）運作管理
??1.社會實踐基地需按《社會實踐協(xié)議書》組織社會實踐學生參加社會實踐，如實做好考勤記錄、崗前培訓記錄等相關工作臺賬，臺賬保存期限應不少于3年，并需做好社會實踐學生的安全保障、計劃帶教等各項管理工作。
??2.社會實踐學生在社會實踐中需要期滿結業(yè)或提前退出的，需填寫《社會實踐退出申請表》，由社會實踐基地確認后，于實際退出之日起7個工作日內向所屬街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）社區(qū)事務受理服務中心提出退出申請表，社區(qū)事務受理服務中心于7個工作日內完成審核并報送至區(qū)就業(yè)促進中心進行審核備案。
??3.區(qū)就業(yè)促進中心委托第三方對社會實踐基地開展日常管理和評估工作。
??4.對于嚴重違反政策規(guī)定的社會實踐基地，區(qū)就業(yè)促進中心可根據(jù)具體情況作出暫緩撥款、中止撥款、追回已撥付經費的決定。
??二、社會實踐學生報名和管理
??（一）社會實踐報名申請
??符合本區(qū)社會實踐條件的大學生，可向各街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）社區(qū)事務受理服務中心提出申請，經推薦與社會實踐基地簽訂社會實踐協(xié)議后，提交相關申請材料，并進行登記注冊。經街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）社區(qū)事務受理服務中心審核后，報區(qū)就業(yè)促進中心復核，經復核通過后，認定為社會實踐學生。
??對于同時符合就業(yè)見習和社會實踐申請條件的大學生優(yōu)先推薦至本區(qū)就業(yè)見習基地參加就業(yè)見習。社會實踐基地和社會實踐崗位可通過“閔行區(qū)就業(yè)公共服務平臺”進行查詢。
??（二）申請材料
??1.學生身份證等身份證明復印件；
??2.學生在本市開戶的銀行借記卡復印件；
??3.《學信網在籍證明》；
??4.《大學生社會實踐協(xié)議》。
??（三）學生管理
??1.區(qū)就業(yè)促進中心委托第三方對社會實踐學生進行日常管理，動態(tài)掌握其工作學習情況。
??2.為切實保障大學生在社會實踐中的合法權利，禁止社會實踐基地安排大學生從事高危險、高強度、高壓力等不適合的工作。
??三、社會實踐補貼申請和撥付
??（一）補貼申請
??社會實踐基地應于每月10號前，登陸“閔行區(qū)就業(yè)公共服務平臺”線上申請生活費、帶教費補貼，經審核通過后下載《社會實踐補貼申請表（生活費、帶教費）》、《社會實踐補貼申請名冊（生活費、帶教費）》、《社會實踐考勤表》等補貼申請材料，于每月15日前提交至區(qū)就業(yè)促進中心。
??社會實踐學生在社會實踐期間，可享受商業(yè)短期綜合意外保險，繳費手續(xù)由區(qū)就業(yè)促進中心統(tǒng)一辦理。
??（二）審核撥付
??區(qū)就業(yè)促進中心負責對補貼申請材料的受理、審核和資金撥付工作。
??1.生活費補貼。社會實踐學生每月出勤天數(shù)應不少于12天，少于12天的不予發(fā)放補貼，經區(qū)就業(yè)促進中心審核通過后，按月將補貼發(fā)放至社會實踐學生銀行賬戶。
??2.帶教費補貼。經區(qū)就業(yè)促進中心審核通過，并對社會實踐基地補貼情況予以公示后，按月將補貼發(fā)放至社會實踐基地單位銀行賬戶。