上海市楊浦區人力資源和社會保障局關于進一步做好本區城鄉登記失業人員公共就業服務的實施意見
楊人社〔2021〕36號
區就業工作領導小組各成員單位、各街道：
??為貫徹落實《人力資源社會保障部國家發展改革委財政部關于推進全方位公共就業服務的指導意見》（人社部發〔2018〕77號）、《上海市人民政府關于印發<上海市基本公共服務“十四五”規劃>的通知》（滬府發〔2021〕5號）、《上海市人力資源和社會保障局上海市民政局上海市財政局關于進一步完善本市公共就業服務體系的意見》（滬人社就〔2021〕176號）等精神，做好城鄉登記失業人員的一站式公共就業服務，著力推進公共就業服務發展，結合本區工作實際，制定實施意見如下：
??一、目的意義
??公共就業服務是促進市場供需匹配、實施就業援助的重要載體，是促進地區更充分更高質量就業的重要手段。通過聚焦重點群體，牢固樹立新發展理念，堅持就業優先戰略和積極就業政策，創新運行機制，統籌區域服務資源，打通服務鏈條，提供一站式公共就業服務，以促進就業穩定，促進社會和諧。
??二、服務對象
??勞動年齡內、有勞動能力、有就業要求并已在本區辦理失業登記的城鄉勞動者（以下簡稱登記失業人員）。
??三、服務內容
??（一）摸清登記失業人員基本信息，詳細了解失業原因、就業意愿、聯系方式等基本信息。
??（二）對有求職意愿的登記失業人員，提供包括就業政策宣傳、樂業空間服務、就業訓練工場推介等在內的一系列職業介紹、職業指導服務。
??（三）對有培訓就業意愿的登記失業人員，推介就業扶持政策和職業培訓項目，并協助其辦理相關申請手續，提供求職平臺渠道，開展崗位推薦、職業指導等服務，并回訪求職結果。
??（四）對有創業意愿的登記失業人員，向其提供創業咨詢、專家指導等服務，不定期推送各類創業活動，對符合創業扶持政策條件的，主動向其介紹政策內容，協助其申請相關政策。
??（五）對符合就業困難人員條件的登記失業人員，實施優先扶持和重點幫助，指定專人負責，制定個性化就業援助計劃，明確服務項目和步驟，跟蹤解決就業過程中的困難和問題。對其中通過市場渠道難以實現就業創業且符合相關條件的，及時通過公益性崗位予以安置。
??（六）對離校未就業高校畢業生、領取失業補助金的失業人員、領取一次性生活補助或臨時生活補助的失業農民工，參照登記失業人員進行服務。
??（七）對申領失業保險金的登記失業人員，積極推動實施失業保險金“暢通領、安全辦”服務舉措，落實失業人員基本生活保障。
??四、職責分工
??（一）區人力資源社會保障局作為區公共就業服務機構的業務指導部門，應健全協調機制，深化“樂業空間”等地區就業服務項目在重點群體精準幫扶中的“壓艙石”作用，統籌推進公共就業服務，提升楊浦就業服務影響力。
??（二）區就業促進中心作為區級公共就業服務機構，應認真履行統計分析、職業指導、職業介紹、創業指導、職業技能培訓、失業保險經辦等公共服務，并指導街道開展登記失業人員的基層就業援助，統籌調配服務資源，完善考核機制，全力提高服務質效。同時做好就業資金的審核、稽查工作。
??（三）街道辦事處及社區事務受理服務中心作為基層公共就業服務的履職部門，應完善重點群體信息數據，根據需求提供基層就業援助服務，加強登記失業人員（含就業困難人員）動態管理，及時調整幫扶措施，盡快助其實現就業創業，提升公共就業服務標準化、智能化、便民化、市場化水平。
??五、保障措施
??（一）加強組織領導。區就業工作領導小組各成員單位、各街道要把就業工作放在促進經濟社會發展的重要位置，充分認識“公共就業服務對穩定和擴大地區就業”的重要意義，把做好公共就業服務工作作為實現更高質量、更充分就業的重要抓手，圍繞登記失業人員，完善創新服務機制、服務模式和服務內容，確保責任到位、措施到位，提升楊浦公共就業服務特色化、專業化、精細化水平。
??（二）健全機制保障。要加大對促進就業工作投入力量，提升公共就業服務區級財政保障能力，保障就業服務支出，充分發揮就業資金加強公共就業服務機構服務能力建設的作用。要配備就業資金監管部門或相關監管人員，創新完善監督管理方式，提升監督管理實效，確保資金使用規范和安全。
??（三）加強隊伍建設。要根據公共就業服務事業發展需要合理配備必需的專業服務和管理人員，加大力度建立職業指導師、創業指導師等專業化服務隊伍。加強基層服務隊伍建設，在居委會中統籌設置就業服務工作人員。加強公共就業服務隊伍能力建設，建立專業化職業發展通道，完善能力提升保障機制，不斷增強隊伍的服務能力和水平。
??（四）營造良好氛圍。要大力宣傳促進登記失業人員公共就業服務創新發展的重要性，總結和宣傳特色做法、典型事跡、典型人物等，拓展宣傳渠道，提高主動性和實效性，營造支持公共就業服務工作的良好社會氛圍。
??附件:楊浦區城鄉登記失業人員服務記錄表
上海市楊浦區人力資源和社會保障局
2021年8月23日
楊浦區城鄉登記失業人員服務記錄表
| 姓名 | 身份證號 | 聯系方式 | 性別 | ||||
| 學歷 | 畢業學校 | 專業 | |||||
就業意愿 | |||||||
| □求職 | 求職崗位 | 期待薪資 | |||||
| □創業 | □擬創業 | 行業 | 簡介： | ||||
| 服務需求 | □政策咨詢 □創業活動 □專家輔導 | ||||||
| □培訓 | 培訓項目及等級 | ||||||
| 服務記錄 | |||||||
| 時間 | 服務方式 | 服務內容 | 工作人員 | ||||
| 備注： | □符合注銷失業登記第____條情形，注銷失業登記。 | ||||||