滬府辦〔2020〕73號
上海市人民政府辦公廳關于切實做好低溫雨雪天氣防范應對工作的緊急通知
各區人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：
??據氣象部門預報，受強冷空氣影響，本市自12月29日起開始大幅度降溫，風力明顯增大，12月31日至2021年1月1日市區最低氣溫達零下4℃—零下6℃，郊區最低氣溫達零下6℃—零下8℃，有嚴重冰凍。此次低溫雨雪冰凍天氣正值元旦假期，為確保城市安全運行和市民正常生活，根據市領導要求，現就有關工作緊急通知如下：
??一、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記關于防災救災工作的重要指示批示精神，堅持“人民至上、生命至上”重要理念，按照今年新修訂的《上海市應對雨雪冰凍專項應急預案》要求，迅速行動、周密安排、強化責任、協同配合，及時落實各項防御和應對措施，堅決保障人民群眾生命財產安全和城市有序運行。
??二、氣象部門要密切關注天氣變化趨勢，及時做好災害性天氣過程的預測、預報、預警工作。應急部門要加強工作協調，根據氣象預警信息，及時啟動應對雨雪冰凍災害應急響應。各新聞媒體單位要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙、新媒體以及手機短信、電子顯示屏等方式及時發布災害預警響應信息，廣泛普及防災避災常識，提高公眾的防范避險意識。
??三、水、電、燃氣等供應部門要加強重要設施檢查，及時應對低溫雨雪天氣引起的供應量上升和設備故障，保證水、電、燃氣供應。水務、房屋管理部門和各區要加強排查，防止水管凍裂、危房危棚倒塌等事故發生。農業農村部門要做好種植業、養殖業防凍工作和農業設施防倒塌工作。商務、糧食物資儲備、農業農村等部門要確保重點物資、鮮活農產品的運輸，保障日常供應。
??四、各區和交通、綠化市容、房屋管理等部門要按照職責分工，組織做好城市道路、快速路、高速公路以及人行天橋、小區道路的防凍措施和應急除冰工作，必要時要提前敷設防滑防凍設施，確保車輛和行人通行安全。公安、交通部門要加強交通秩序管理，科學運用封路、限速、間斷放行等管控措施，全力保障道路交通運行秩序，防止因路面結冰等引發車輛和人員傷亡事故。航空、鐵路、公路運輸等單位要做好應對延誤準備，妥善安置滯留旅客。
??五、各區、各有關部門要加強對重點行業、重點區域和重點企業的督促指導和安全監管，嚴防極端天氣下各類安全事故發生。要加強城鄉居民安全用火用氣用電的宣傳教育，避免發生各類火災和中毒事故；加強對學校、醫院、商場等人員密集場所的安全管理。各級醫院要針對低溫雨雪天氣相關疾病易發和摔傷人員可能增多等情況，增加相應醫護力量。住房城鄉建設管理部門要加強在建工地安全監管。教育部門要部署做好學生安全防護工作。民政、應急部門要妥善安排好受災群眾、困難群眾生活保障和救助工作，做好對流浪、乞討人員的救助。
??六、各區、各有關單位要加強應急值守，及時報送信息。要加強值班備勤力量，嚴格落實24小時值班制度，確保信息聯絡暢通。要按照“快報事實、慎報原因”的原則，加強各類重要緊急情況的信息報告工作，做到“首報迅速、續報準確、終報完整”。要及時關注處理群眾通過來電來訪、網絡等渠道反映的低溫雨雪天氣防范應對過程中出現的情況。同時，要密切關注天氣變化和城市運行安全，加強安全巡查，確保城市運行平穩有序。市政府辦公廳（市城市運行管理中心）將結合實際，對各部門各有關單位值班值守等情況開展檢查抽查、督促落實。
??上海市人民政府辦公廳
??2020年12月27日
