??一、制訂背景和主要考慮
??2022年12月，國務院聯防聯控機制印發優化落實疫情防控10條措施，我國疫情防控形勢進入新階段。為確保疫情防控轉段平穩有序，保障生產生活，市發展改革委會同市相關部門和有關區，堅持問題導向、需求導向、效果導向，研究制訂了《關于支持本市相關行業和企業穩崗留工有序運行若干政策措施》（以下統稱《政策措施》）。
??《政策措施》聚焦重點缺工領域，尤其是可能影響城市正常運轉、用工方式靈活的快遞、電商平臺、重點建筑施工行業，聚焦關鍵時間節點，尤其是當前至春節前后因感染人數上升和員工集中“返鄉”造成用工緊缺的時段節點，堅持夯實用工企業穩崗穩產主體責任，落實相關工作預案，加強對員工和從業人員的關心關愛，及時化解自身用工矛盾，保持企業正常平穩運行。堅持政府支持和服務保障職責，及時優化防疫措施安排，重點加強物資保障，實施綜合激勵舉措，積極引導企業穩崗穩產。堅持發揮行業協會紐帶橋梁作用，加強資源統籌調配，及時響應各方訴求，營造和諧用工環境。通過整合企業、政府、行業三方力量，盡可能多地留住人，盡可能吸引更多人員及時返崗，確保關鍵時期城市運行不斷不亂。
??二、主要內容
??《政策措施》圍繞夯實企業責任、加強政府引導、推動行業支持等三個維度，共形成10條措施。具體如下：
??（一）主要措施
??一是夯實企業穩崗穩產主體責任。明確企業是做好自身穩崗穩產工作的責任主體，要把確保用工規模基本穩定作為企業現階段工作重點，確保正常運行，確保不影響城市功能。
??二是鼓勵企業制定實施員工關心關愛激勵措施。鼓勵電商平臺和郵政快遞企業增加傭金比例、設置跑單獎勵。鼓勵建設單位和施工單位合理提高建筑工人收入。
??三是階段性發放穩崗補貼。2022年12月25日至2023年1月27日期間，對重點監測的電商平臺和郵政快遞企業，給予上崗工作的一線人員每人每天60元補貼；特別的，對元旦期間（2022年12月31日至2023年1月2日）和春節期間（2023年1月21日至1月27日）上崗工作的一線從業人員，給予每人每天150元補貼。上述補貼期間，對當日實際在崗人數達到2022年11月末實際在崗人數80%以上的重點工程建設施工項目，給予上崗工作的一線人員每人每天100元補貼。
??四是實施春節返崗交通補貼。2023年1月28日至2月5日期間，企業租用大巴車跨省“點對點”組織外來務工人員返崗，或勞務協作輸出地包車輸送市外務工人員返崗的，按照實際包車費用的50%給予補貼，每家企業最高不超過30萬元。
??五是鼓勵引導外來務工人員留滬過年。鼓勵各級工會組織采取發放新春禮包等多種形式關心關愛留滬外來務工人員，鼓勵本市文旅企業向留滬過年的外來務工人員免費發放電影票、景區門票等。
??六是加強防疫物資供應保障。抓好醫藥物資生產調配，豐富供給類型，暢通流通渠道。支持企業加強解熱鎮痛藥、口罩、抗原試劑、消毒液等防疫物資儲備，保障一線人員合理需求。
??七是發揮行業協會和志愿者作用。各行業協會要加強常態化走訪服務，幫助企業和員工解決實際問題。行業主管部門要及時回應行業關切。廣泛組織發動志愿者參與快遞配送和社區服務。
??八是加強一線人員健康服務保障。增強一線人員防護意識，當好自身健康第一責任人。倡導“非必要不做核酸”。除養老院、福利院、托幼機構等特殊場所外，不再查驗核酸陰性證明。一線人員感染新冠肺炎后，居家滿7天，癥狀明顯好轉或無明顯癥狀的，無需進行核酸檢測即可返崗復工。
??（二）保障措施
??一是抓緊制定配套則。明確市商務委、市交通委、市住房城鄉建設管理委牽頭制定出臺電商外賣平臺、郵政快遞、重點工程建設等領域穩崗補貼實施細則。明確相關區政府牽頭制定本地區返崗交通補貼方案。要求各企業配合政府落實相關政策，確保相關補貼資金第一時間直達一線崗位員工。
??二是加強市區專班協調保障機制。進一步發揮全市醫藥物資保供專班、重要功能性機構和企業運行保障專班等協調機制作用，加強防疫物資生產供應，及時調度重要機構和企業生產運營情況，協調解決防疫物資、就醫用藥、人員緊缺等實際問題。
??（三）實施期限
??《政策措施》自2022年12月25日起施行，有效期至2023年6月30日，具體政策措施明確執行期限的，從其規定。