??現就《上海市人民政府辦公廳印發<關于進一步加強本市消防基礎設施建設的實施意見>的通知》（以下簡稱“《實施意見》”）主要內容作政策解讀。
??一、《實施意見》修改背景是什么？
??原《實施意見》自2004年實施以來，通過明確消防基礎設施市、區兩級分工等機制，加快推動了一批城市消防站、消防水源等消防基礎設施建設進度，有力保障了消防規劃的順利制訂、實施，并為城市火災風險防控工作提供了牢固的基礎支撐。
??2018年機構改革后，消防救援隊伍管理體制、經費保障模式、基礎設施建設管理等方面發生了系統性變革，導致原《實施意見》已難以適應城市消防安全新形勢新要求，部分消防基礎設施建設難以落地實施，需加快理順機制。同時，隨著科學技術發展和城市消防安全形勢變化，消防通信、消防物聯網等已成為當前火災防控工作的新要求，需同步納入城市消防基礎設施建設體系予以保障。對此，需盡快修訂原《實施意見》，以適應消防領域新體制、新要求，更好保障城市運行安全和消防安全。
??二、《實施意見》修訂的主要內容是什么？
??《實施意見》取消了與公共消防基礎設施建設無關的消防安全專項治理內容，主要聚焦適應改革后消防體制機制的消防救援站和消防裝備建設、消防水源建設、公共消防設施建設維護和管理、消防通信設施建設、社會消防組織建設等事宜，作出修訂如下：
??（一）加強消防救援站和消防裝備建設。按《上海市消防專項規劃（2023-2035）》（滬府〔2022〕63號）、《上海市消防事業發展“十四五”規劃》（滬安委會〔2021〕16號）等規劃，明確加快推進消防救援站建設，在市中心城區增建小型消防救援站。明確構建現代化消防裝備體系，加強特種消防車輛、特種專用裝備配備。明確按新的財政管理體制，分級落實市、區兩級消防救援站（基地）建設和維護、消防裝備配備和更新。
??（二）加強消防水源建設。明確按照“應建盡建”原則，補齊市政道路消火栓缺口。明確在具備天然水源條件的區域，推動建設天然水源消防取水設施。明確根據《上海市消火栓管理辦法》（2009年12月9日上海市人民政府令第21號公布）相關內容，結合2018年黨和國家機構改革后的職能分工，進一步加強市政消防水源規劃、監管、維保等工作職責。
??（三）加強公共消防設施建設、維護和管理。明確提升消防安全重點風險領域公共消防設施建設水平，并推廣應用消防技防手段。明確健全建筑消防設施維護更新機制，保障消防設施及時修復更新及正常運行。新增明確推進消防物聯網組網和建設要求，并明確其數據平臺優先接入范圍。明確基于城市運行“一網統管”平臺，加強智能消防建設，健全城市消防安全風險防控體系。
??（四）加強消防通信設施建設。為新增內容。明確依托城市應急通信體系，加強消防無線通信集群專網建設。明確推動相關場所建設室內消防350兆無線通信系統。明確升級消防災備中心，實現“雙活、熱備、無縫切換”。明確擴容應急指揮信息網，接入全市消防救援隊伍各執勤點位。明確制訂微型消防站可視化建設與管理規范地方標準，將本市微型消防站統一納入可視化調度管理平臺。
??（五）加強社會消防組織建設。明確建立政府專職消防員數量與消防救援站數量、規模相匹配的動態調整機制。明確各區政府應合理選址布局鄉鎮政府專職消防隊、社區微型消防站，并加強消防車輛裝備保障。明確社會單位要按標準建設專職消防隊和微型消防站，保障從業人員待遇。明確消防救援部門要加強社會消防組織建設和管理工作的業務指導監督和考核評價，并進一步完善管理制度體系。