上海市人民政府辦公廳關于印發《2025年上海市政務公開工作要點》的通知
滬府辦字〔2025〕5號
各區人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：
??《2025年上海市政務公開工作要點》已經市政府同意，現印發給你們，請認真按照執行。
??上海市人民政府辦公廳
??2025年3月31日
??2025年上海市政務公開工作要點
??為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于做好新時代政務公開工作的決策部署，以更高質量政務公開服務保障全市中心工作，助推經濟社會高質量發展，制定本工作要點。
??一、依法履行政府信息公開職責
??1．圍繞本市經濟社會發展主要任務深化信息公開，聚焦“五個中心”建設、提振消費、長三角一體化發展、發展新質生產力、加快城市更新、激發文化創新創造活力、建設美麗上海、加快城市精細化管理、推進民生保障等領域，依法、規范、及時發布信息并做好解讀。（責任單位：各有關單位、各區政府）
??2．啟動市政府法定主動公開事項目錄編制工作，在試點區和經濟建設、民生保障、城市管理等領域試點單位組織開展目錄編制。（責任單位：市政府辦公廳、各試點單位、各試點區政府）
??3．加強政府信息公開制度協同，開展政府信息公開規定的協調性審核。（責任單位：市政府辦公廳、市司法局、各有關單位、各區政府）
??4．制發關于進一步加強全市政府信息依申請公開辦理工作的指導文件，編制依申請公開業務應知應會手冊，組織專題業務培訓，進一步提高全市政府信息依申請公開辦理業務質量和水平。（責任單位：市政府辦公廳、各區政府）
??5．嚴格執行公文公開屬性審查和發布審查程序。（責任單位：各有關單位、各區政府）
??二、發揮以公開促落實、優服務、強監督的功能作用
??6．建立全市統一的政策發布平臺和查詢門戶，依托大模型技術,提高政策發布的整體性、規范性和查詢使用的便利度。（責任單位：市政府辦公廳、市數據局、各有關單位、各區政府）
??7．深化政策集成式發布，加強政策主題庫內容建設和維護更新，推動各政策主題庫上線“上海發布”政務大廳。（責任單位：市政府辦公廳、各政策主題庫牽頭部門、各有關單位、各區政府）
??8．落實政策解讀與政策文件同步審簽、同步發布的要求，加強政策解讀質量把關，申報類、辦事類政策的申報、評審、辦理條件和標準原則上應作為政策解讀內容與政策文件同步發布。（責任單位：各有關單位、各區政府）
??9．打造“政策公開講”品牌，聚焦營商環境、惠企服務、民生實事等領域政策，探索建立“處長（科長）講政策、專家評政策、媒體看政策”的三位一體解讀機制，借助短視頻、微直播等方式，開展企業群眾更愛看、更易懂的政策解讀，擴大社會傳播。（責任單位：各有關單位、各區政府）
??10．提升全市各級行政機關政策解讀的質量和水平，組織開展全市優秀政策解讀案例評選和點評，通過案例剖析、規則指引等方式加大對政策解讀單位的輔導力度。（責任單位：市政府辦公廳、各有關單位、各區政府）
??11．發揮12345熱線總客服、網站政策留言板等平臺政策咨詢回應機制的特點和優勢，做好共性問題的面上回應和個性問題的專業解答。（責任單位：市信訪辦、各有關單位、各區政府）
??12．繼續做好新增政策文件“閱辦聯動”，全面實現“一網通辦”新增辦事事項的依據類文件從“看政策”到“用政策”一鍵直達。（責任單位：市數據局、各有關單位、各區政府）
??13．動態完善并更新發布“一網通辦”辦事指南，強化惠企政策的申報提醒、匹配推送、進度告知和結果公示。（責任單位：市政府辦公廳、市數據局、各有關單位）
??14．印發《上海市基本公共服務實施標準(2025年版)》，完善公共服務事項指南，加強對教育、衛生健康、供水、供電、供氣、交通等領域公共企事業單位信息公開指導。（責任單位：市發展改革委、市經濟信息化委、市教委、市住房城鄉建設管理委、市交通委、市衛生健康委、市水務局等公共企事業單位行業主管部門）
??15．持續做好權責清單依法公開和動態更新。（責任單位：市委編辦、市政府辦公廳、各有關單位、各區政府）
??16．依法向社會公布重大行政決策事項目錄、重大行政決策公眾意見采納情況、決策結果和執行情況等信息。（責任單位：市政府辦公廳、各有關單位、各區政府）
??17．修訂《上海市公共資源配置領域信息公開目錄》，依法公開公共資源交易規則、流程、結果、監管和信用等信息。（責任單位：市發展改革委、各有關單位、各區政府）
??18．依法規范公開預決算、政府采購等財政信息。（責任單位：市財政局、各有關單位、各區政府）
??19．依法公開年度行政檢查計劃，全面推行涉企行政“檢查碼”，嚴格執行涉企行政檢查信息公開有關要求。完善行政執法信息公示平臺，加強對公示情況的執法監督。（責任單位：市司法局、市數據局、各有關單位、各區政府）
??三、持續深化政民（企）互動和公眾參與
??20．以“優化營商環境”為主題，開展全市“政府開放月”活動，擴大政府開放活動的傳播力、影響力。（責任單位：市政府辦公廳、市政府新聞辦、各有關單位、各區政府）
??21．完善政策文件制定過程中的公眾參與機制，豐富線上線下便利公眾的參與渠道，制定與企業群眾切身利益有關的文件，應當聽取直接利害關系人的意見，普惠性惠企政策原則上聽取中小企業意見占比不低于50%。（責任單位：各有關單位、各區政府）
??22．深化公眾代表列席決策會議制度，推動列席機制向決策專題會延伸，做好代表建議研究落實情況的跟蹤反饋，形成工作閉環。（責任單位：各有關單位、各區政府）
??23．深化政策公開政社合作試點，發揮行業協會、商會、產業園區、居（村）委等組織貼近基層一線的優勢，向企業群眾提供更具針對性的政策推送和輔導，形成可復制推廣的工作經驗。（責任單位：各試點區政府）
??24．高質效辦理中國政府網轉辦留言，壓實主體責任，嚴格辦理時限，加強審核把關，強化結果應用，推動解決企業群眾急難愁盼。（責任單位：各有關單位、各區政府）
??四、不斷提升政務公開質效
??25．啟動全市各區、各部門政府網站升級改版，建立健全“中國上海”門戶網站運營管理制度規范，加強網站日常檢查監測。（責任單位：市政府辦公廳、市數據局、各有關單位、各區政府）
??26．加強“上海國際服務門戶”網站建設的統籌協調和運營管理，優化完善信源更新和報送機制，聚焦外資企業和外籍人員高頻辦事事項拓展涉外服務場景。上線意大利語網站，拓展“上海國際服務門戶”在海內外媒體平臺的布局，持續提升國際傳播力和影響力。（責任單位：市政府辦公廳、市政府外辦、市數據局、各有關單位、各區政府）
??27．推進全市政務新媒體賬號整合優化，集中力量做強做優主賬號。加強全市政府網站和政務新媒體協同。（責任單位：市政府辦公廳、各有關單位、各區政府）
??28．持續抓好政務公開專區建設，完善專區功能，進一步做細專區服務。（責任單位：各區政府）
??29．深入推進政府公報數字化轉型試點，總結推廣試點區的經驗做法，形成具有示范效應的政府公報數字化轉型標準。（責任單位：市政府辦公廳、各區政府）
??30．增強全市政務公開平臺的數字賦能能力，強化數據匯集、分析與應用功能，逐步推廣電子簽章，完善依申請公開智能辦理。（責任單位：市政府辦公廳、各有關單位、各區政府）
