（2004年6月29日上海市人民政府令第31號發(fā)布）
第一條 （目的）
為加強對微生物菌劑使用環(huán)境安全的管理，保護生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
本辦法適用于本市范圍內(nèi)以生態(tài)環(huán)境保護和污染防治為目的，使用微生物菌劑的環(huán)境安全管理。
前款規(guī)定范圍內(nèi)，屬于基因改造的微生物菌劑使用，以及微生物菌劑在實驗室內(nèi)使用的，不適用本辦法。
第三條 （管理部門） ．
上海市環(huán)境保護局（以下簡稱市環(huán)保局）負責(zé)本市微生物菌劑使用的環(huán)境安全管理。
本市農(nóng)業(yè)、水務(wù)、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、檢驗檢疫等有關(guān)管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。
第四條 （環(huán)境安全許可制度）
本市實行微生物菌劑使用環(huán)境安全許可制度。
微生物菌劑提供單位（以下簡稱提供單位）提供的微生物菌劑，應(yīng)當(dāng)取得微生物菌劑環(huán)境安全許可證（以下簡稱環(huán)境安全許可證）。
提供單位提供不同的微生物菌劑品種，應(yīng)當(dāng)分別取得環(huán)境安全許可證。
第五條 （環(huán)境安全評價）
提供單位在申請環(huán)境安全許可證前，應(yīng)當(dāng)委托微生物菌劑環(huán)境安全評價機構(gòu)（以下簡稱環(huán)境安全評價機構(gòu)）對所提供的微生物菌劑進行環(huán)境安全評價。
第六條 （環(huán)境安全評價機構(gòu)）
環(huán)境安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備微生物分類鑒定、特性檢測和環(huán)境保護研究或者評價的能力。環(huán)境安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市環(huán)保局制定的微生物菌劑使用環(huán)境安全評價導(dǎo)則進行評價，并對其作出的評價結(jié)論負責(zé)。
第七條 （檢測機構(gòu)）
微生物菌劑使用環(huán)境安全評價中的有關(guān)檢測數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由通過相關(guān)項目計量認證或者國家實驗室認可的專業(yè)機構(gòu)出具。
環(huán)境安全評價機構(gòu)不具備檢測能力的，應(yīng)當(dāng)委托符合前款規(guī)定條件的微生物菌劑檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）檢測。檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其作出的檢測結(jié)果負責(zé)。
第八條 （許可申請）
提供單位申請微生物菌劑環(huán)境安全許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請書；
（二）環(huán)境安全評價報告；
（三）項目負責(zé)人和工作人員具備微生物技術(shù)應(yīng)用相關(guān)專業(yè)知識和安全操作知識的證明材料；
（四）指導(dǎo)微生物菌劑應(yīng)用單位（以下簡稱應(yīng)用單位）采取安全控制措施的承諾書；
（五）微生物菌劑應(yīng)用的環(huán)境安全控制和事故處置應(yīng)急預(yù)案。
從國外引進微生物菌劑的，還應(yīng)當(dāng)提交由國家檢驗檢疫行政主管部門出具的出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫證明文件。
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20個工作日內(nèi)組織有關(guān)專家進行論證并作出書面許可決定，不予批準的，應(yīng)當(dāng)說明理由。市環(huán)保局在20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市環(huán)保局負責(zé)人批準，可以延長10個工作日作出許可決定，但應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第九條 （許可期限）
環(huán)境安全許可證有效期為3年。環(huán)境安全許可證有效期屆滿，提供單位需要繼續(xù)提供該微生物菌劑的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向市環(huán)保局提出延續(xù)申請。市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條的規(guī)定進行審查后，作出是否準予延續(xù)許可的決定。
第十條 （有關(guān)事項的變更）
提供單位變更微生物菌劑應(yīng)用范圍的，應(yīng)當(dāng)辦理許可變更手續(xù)。
提供單位改變企業(yè)名稱或者微生物菌劑商品名稱的，應(yīng)當(dāng)自改變之日起10個工作日內(nèi)向市環(huán)保局備案。
第十一條 （許可的撤回）
微生物菌劑在使用中出現(xiàn)異常情況或者在新的科學(xué)依據(jù)支持下，經(jīng)論證確有環(huán)境危害的，市環(huán)保局可以責(zé)令停止提供和應(yīng)用，并撤回該微生物菌劑的環(huán)境安全許可證。
第十二條 （應(yīng)用備案）
在河道（湖泊）治理、土壤修復(fù)、污水處理、垃圾堆肥等領(lǐng)域應(yīng)用微生物菌劑的，應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)用前，將提供單位的名稱、應(yīng)用單位的名稱、應(yīng)用微生物菌劑的品種、數(shù)量、用途、應(yīng)用范圍和時間等有關(guān)內(nèi)容向市環(huán)保局備案。
第十三條 （提供單位的安全控制措施）
提供單位應(yīng)當(dāng)向應(yīng)用單位提供微生物菌劑應(yīng)用的環(huán)境安全控制和事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)同應(yīng)用單位在技術(shù)上做好微生物菌劑應(yīng)用的環(huán)境安全控制與應(yīng)急處理工作，并對微生物菌劑在本市的應(yīng)用情況進行跟蹤調(diào)查，按年度向市環(huán)保局報告所提供的微生物菌劑的應(yīng)用情況。
第十四條 （應(yīng)用單位的安全控制措施）
應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)使用獲得環(huán)境安全許可證的微生物菌劑，并按照提供單位規(guī)定的環(huán)境安全控制措施，加強應(yīng)用過程中的環(huán)境安全管理。
發(fā)現(xiàn)微生物菌劑應(yīng)用對環(huán)境安全造成或者可能造成危害的，應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)按照事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制和消除危害，并及時向市環(huán)保局、提供單位報告、通報。
第十五條 （監(jiān)督管理）
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)對微生物菌劑的使用情況進行定期或者不定期的監(jiān)督、檢查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕和隱瞞。
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)對環(huán)境安全評價機構(gòu)實施跟蹤考核。對在評價過程中不負責(zé)任或者弄虛作假的環(huán)境安全評價機構(gòu)，市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)向社會公布，并自查處之日起3年內(nèi)不予受理該機構(gòu)出具的環(huán)境安全評價報告。
第十六條 （保密規(guī)定）
環(huán)保部門工作人員、參與微生物菌劑環(huán)境應(yīng)用論證的專家、環(huán)境安全評價機構(gòu)和檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守提供單位的技術(shù)秘密。
第十七條 （提供單位和應(yīng)用單位的法律責(zé)任）
違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市環(huán)保局責(zé)令限期改正，逾期不改正，用于非經(jīng)營活動的，可處以500元以上1000元以下的罰款；用于經(jīng)營活動的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款：
（一）提供單位、應(yīng)用單位拒絕接受環(huán)保部門現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的；
（二）提供單位變更企業(yè)名稱或者微生物菌劑商品名稱，未按規(guī)定備案的；
（三）應(yīng)用單位應(yīng)用經(jīng)許可的微生物菌劑，未按規(guī)定備案的。
違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，用于非經(jīng)營活動的，可處以500元以上1000元以下罰款；用于經(jīng)營活動的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；造成環(huán)境危害的，責(zé)令消除影響。
（一）未經(jīng)許可擅自提供微生物菌劑，或者擅自變更應(yīng)用范圍的；
（二）提供單位轉(zhuǎn)讓環(huán)境安全許可證的；
（三）提供單位未按規(guī)定提交微生物菌劑應(yīng)用情況報告的；
（四）應(yīng)用單位擅自使用未經(jīng)許可的微生物菌劑的；
（五）微生物菌劑應(yīng)用過程中對人體健康或生態(tài)環(huán)境造成影響，應(yīng)用單位未采取有效措施的。
提供單位在申請環(huán)境安全許可證的過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，市環(huán)保局不予受理或者不予行政許可，申請人在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
第十八條 （環(huán)境安全評價機構(gòu)和檢測機構(gòu)的法律責(zé)任）
環(huán)境安全評價機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，在評價過程中不負責(zé)任或者弄虛作假，致使評價結(jié)果失實的，由市環(huán)保局處1萬元以上3萬元以下的罰款。
檢測機構(gòu)發(fā)生的有關(guān)違法行為，由質(zhì)量技監(jiān)管理部門依法處理。
第十九條 （其他規(guī)定）
本辦法施行前，提供單位已獲得環(huán)境安全許可的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)，向市環(huán)保局換領(lǐng)環(huán)境安全許可證。
本辦法施行前，已在本市范圍內(nèi)進行微生物菌劑環(huán)境保護應(yīng)用的單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)，向市環(huán)保局備案。
第二十條 （施行日期）
本辦法自2004年8月1日起施行。