滬府辦發〔2005〕36號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
今冬明春，預計本市電力需求最大負荷約為1500—1550萬千瓦，電力供需矛盾與夏季相比將有較大緩和，但依然存在一定的電力供需缺口。根據市政府領導關于確保本市今冬明春電力供應的要求，現就做好本市今冬明春電力供應工作通知如下：
一、積極增加供應能力
今冬明春，本市的電力供應目標是：正常電力供應能力超過1500萬千瓦，極端電力供應能力力爭超過1550萬千瓦。為此，必須強化以下幾項措施：
(一)穩定本市燃煤機組發電能力。各發電企業要抓緊在秋季進行設備檢修和消缺，并搞好電煤燃料采購和儲存，確保冬季用電高峰期間燃煤機組穩發、滿發。
(二)充分挖掘本市燃氣機組發電能力。積極開展發電用天然氣的供應協調，優化完善燃氣機組的運行方式，合理使用天然氣發電，逐步提高天然氣管網調峰能力，進而提高本市燃氣機組發電出力；加快部分燃氣輪機應急燃油發電試驗，研究建立燃油發電補償和調節機制，以提高本市燃氣機組應急頂峰能力。
(三)適度增加外來電力。電力部門要綜合研究明年的電力供需情況，抓緊落實明年一季度市外來電，并密切跟蹤負荷變化情況，通過適度和及時增加市外來電，全面緩解今冬明春電力供需矛盾。
二、繼續深入開展節電節能
進一步加大節電節能工作力度，建立各方共同參與的節電節能機制，推動全社會各行各業開展節約用電，為建設資源節約型城市而努力。
(一)加強節電節能宣傳和培訓，營造全社會參與節能節電的良好氛圍。
(二)加強節電節能技術的推廣和應用。加大中央空調的強制清洗和節能改造力度，鼓勵使用高能效空調；加快實施綠色照明示范工程，大力推廣使用節能燈；加快節能電動機的改造；減少家用電器的待機能耗。
(三)積極推進樓宇節電，冬季倡導適度降低空調房間的環境溫度。
(四)引導和鼓勵居民節電。
(五)加快推進能源替代。推進余熱發電項目建設，積極引導和推進分布式供能建設和運行，推進風力發電和太陽能發電示范工程。
三、合理實施有序用電預案
在電力迎峰度冬期間(2005年12月15日—2006年3月15日，其中元旦、春節等法定節假日除外)，主要采取錯峰基本預案和全天候的應急預案等兩項措施。
(一)基本預案。主要是調整廠休，安排全市非工藝連續性生產企業調整廠休日。通過錯峰生產，降低周一至周五的高峰用電需求，使一周用電負荷趨于均衡。
(二)應急(事故)預案。主要是快速減負荷。必要時對全市負控企業實施臨時限電或者應急限電，以快速緩解本市電力供需矛盾，確保城市電網安全運行。
上海市人民政府辦公廳
二○○五年十一月十七日