亚洲成AV人片香蕉片_中文字幕免费中文_在线精品免费观看_黄色九九_亚洲午夜精品福利_中文天堂网www新版资源在线

上海市危險廢物污染防治辦法(已廢止)

字號:

(1995年1月6日上海市人民政府發(fā)布,根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號第一次修正并重新發(fā)布,根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令第128號第二次修正并重新發(fā)布)

  第一章 總則

  第一條 (目的和依據(jù))

  為了加強(qiáng)危險廢物的管理,防止危險廢物污染,保護(hù)和改善環(huán)境,保障人民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《上海市環(huán)境保護(hù)條例》,制定本辦法。

  第二條 (適用范圍)

  本辦法適用于在本市范圍內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、貯存、利用、處理、處置及其監(jiān)督管理活動。

  實行管理與控制的危險廢物種類,根據(jù)本市危險廢物管理名錄確定。

  放射性廢物的管理不適用本辦法。

  第三條(定義)

  危險廢物是指根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的方法鑒別認(rèn)定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性、傳染性之一性質(zhì)的,對人體健康和環(huán)境能造成危害的固態(tài)、半固態(tài)和液態(tài)廢物。

  第四條 (防治原則)

  危險廢物實行預(yù)防為主、集中控制,全過程管理和污染者承擔(dān)治理的防治原則,促進(jìn)危險廢物的減量化、資源化和無害化。

  第五條 (主管部門和協(xié)同部門)

  上海市環(huán)境保護(hù)局(以下簡稱市環(huán)保局)對全市危險廢物污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門對本轄區(qū)內(nèi)危險廢物污染防治實施監(jiān)督管理。

  市海洋行政主管部門、海關(guān)、軍隊環(huán)境保護(hù)部門和公安、交通、港務(wù)(航)監(jiān)督等依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,按照各自職責(zé)和職權(quán)范圍對危險廢物的污染防治實施監(jiān)督管理。

  各級規(guī)劃、土地、工業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、工商等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同各級環(huán)境保護(hù)部門實施本辦法。

  第六條 (處理處置設(shè)施的規(guī)劃建設(shè))

  各級人民政府應(yīng)當(dāng)對危險廢物集中處理處置設(shè)施的建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,并組織實施。設(shè)施建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)通過國家資助、引進(jìn)外資和企業(yè)、事業(yè)單位集資及社會集資等形式籌措。

  處理處置單位接受委托為產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)、事業(yè)單位和個人處理處置危險廢物時,可以實行有償服務(wù)。

  第七條 (危險廢物產(chǎn)生者的責(zé)任)

  在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)、事業(yè)單位和個人(以下簡稱危險廢物產(chǎn)生者),負(fù)有防止和治理危險廢物污染的責(zé)任和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

  第二章 監(jiān)督管理

  第八條 (危險廢物管理目錄的制定與發(fā)布)

  本市危險廢物管理名錄,由市環(huán)保局依據(jù)國家危險廢物管理要求,結(jié)合本市實際情況制定,報市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

  第九條 (建設(shè)項目管理)

  產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生危險廢物的新建、擴(kuò)建、改建項目的建設(shè)單位,必須遵守國家和本市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行環(huán)境影響報告評價制度和防治危險廢物污染的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。

  貯存、利用、處理、處置危險廢物的專項建設(shè)項目,在申請取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前,必須經(jīng)過環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價的審批程序按照本市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)管理規(guī)定辦理。

  第十條 (申報)

  危險廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門申報危險廢物的種類、數(shù)量、成分特征、排放方式,并提供污染防治設(shè)施和廢物主要去向等資料,同時抄報市環(huán)保局備案。

  危險廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量、成分特征、排放方式和主要去向等有重大變更時,應(yīng)當(dāng)在變更的3個月前進(jìn)行重新申報;難以確定的,應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)履行補(bǔ)報手續(xù)。

  第十一條 (經(jīng)營許可)

  從事危險廢物收集、貯存、利用、處理、處置的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向市環(huán)保局提出書面申請,提交有關(guān)證明文件和資料,并經(jīng)審核批準(zhǔn)、取得許可證。

  新建、改建、擴(kuò)建自行處理、處置危險廢物設(shè)施和場所的,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)申請審批手續(xù)。

  第十二條 (轉(zhuǎn)移報告)

  危險廢物轉(zhuǎn)移實行危險廢物運輸貨單制。

  危險廢物產(chǎn)生者在轉(zhuǎn)移危險廢物時,應(yīng)當(dāng)填寫《危險廢物轉(zhuǎn)移報告單》,由運輸者將《危險廢物轉(zhuǎn)移報告單》隨同危險廢物運交接受者,并由接受者與運輸者驗收簽章。

  危險廢物產(chǎn)生者、接受者在運出和收到危險廢物后,應(yīng)當(dāng)在1周內(nèi)將《危險廢物轉(zhuǎn)移報告單》報送市環(huán)保局備案。

  《危險廢物轉(zhuǎn)移報告單》由市環(huán)保局統(tǒng)一編制。

  第十三條 (禁止進(jìn)口和控制輸進(jìn))

  禁止任何單位和個人從境外進(jìn)口危險廢物。

  嚴(yán)格控制從本市以外地區(qū)輸進(jìn)危險廢物,確需從本市以外地區(qū)輸進(jìn)危險廢物作為原料、能源再利用的單位,應(yīng)當(dāng)在雙方簽訂供貨合同的30日前向單位所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門提出書面申請,經(jīng)區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門初審?fù)夂螅瑘笫协h(huán)保局審核批準(zhǔn)。

  第十四條 (污染防治設(shè)施的運行管理)

  危險廢物污染防治設(shè)施必須與生產(chǎn)同步運行,不得擅自拆除、停用或者閑置;確有必要拆除、停用或者閑置的,必須在實施拆除、停用或者閑置行為30日前報所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),并報市環(huán)保局備案。所在地區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起30日內(nèi)給予書面答復(fù);逾期未答復(fù)的,視為同意。

  第十五條 (限期治理)

  各級環(huán)境保護(hù)部門對因危險廢物造成嚴(yán)重污染的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府決定實行限期治理,并對被限期治理單位的污染治理情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

  第十六條 (現(xiàn)場檢查與監(jiān)測)

  各級環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)對所管轄范圍內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處理、處置等活動進(jìn)行現(xiàn)場檢查,索取資料,采集樣品。被檢查單位必須如實反映情況,提供有關(guān)資料和樣品。檢查部門和人員有為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的義務(wù)。

  對危險廢物運輸活動的檢查,按照危險貨物和化學(xué)危險品運輸管理的有關(guān)規(guī)定,由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門執(zhí)行。

  第十七條 (污染事故的應(yīng)急措施)

  對危險廢物在收集、運輸、貯存、利用、處理和處置過程中可能發(fā)生的事故,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的救援措施。

  危險廢物在收集、運輸、貯存、利用、處理和處置過程中發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)性污染事件時,有關(guān)單位和個人必須立即采取防止或者減輕污染危害的措施,及時向可能受到污染危害的單位和居民通報情況,并向事故發(fā)生地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,接受調(diào)查處理。

  第三章 污染防治

  第十八條 (綜合防治)

  有關(guān)行業(yè)主管部門對所屬企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物,應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合整治、定量考核的要求,制定污染防治計劃,有計劃地削減危險廢物的排放。

  危險廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)采取清潔生產(chǎn)工藝,減少危險廢物的產(chǎn)生。對所產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)當(dāng)采取綜合利用或者無害化處理措施,并建立危險廢物污染防治的管理制度。

  第十九條 (處理與處置)

  危險廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)將危險廢物轉(zhuǎn)移到取得許可證的單位或者場所,進(jìn)行統(tǒng)一貯存、利用、處理和處置。

  本市暫不具備統(tǒng)一貯存、利用、處理和處置條件的,危險廢物產(chǎn)生者必須按照環(huán)境保護(hù)部門的指導(dǎo)要求和有關(guān)技術(shù)要求予以妥善保存。各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對危險廢物產(chǎn)生者自行保存危險廢物的情況進(jìn)行監(jiān)督。

  需要轉(zhuǎn)移到本市以外地區(qū)的危險廢物,危險廢物產(chǎn)生者必須向其所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門提出書面申請,并附接受者所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)部門同意的證明文件及其他有關(guān)資料;區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)提出初審意見;初審?fù)獾模瑧?yīng)當(dāng)報市環(huán)保局批準(zhǔn),市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)給予書面答復(fù)。

  第二十條 (識別標(biāo)志)

  貯存、利用、處理、處置危險廢物的設(shè)施和場所,必須按市環(huán)保局的規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的識別標(biāo)志。

  危險廢物運輸識別標(biāo)志的申領(lǐng)和放置,按照危險貨物和化學(xué)危險品運輸管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十一條 (傾倒、拋棄和排放的禁止)

  禁止將按規(guī)定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一貯存、利用、處理和處置的危險廢物向未經(jīng)許可的任何區(qū)域內(nèi)傾倒、堆放、填埋或者排放危險廢物。

  禁止將危險廢物混入生活垃圾和其他廢物中排放。

  禁止向自然保護(hù)區(qū)、水體、農(nóng)田、下水道傾倒、排放危險廢物。

  向海洋傾倒危險廢物,必須執(zhí)行國家有關(guān)海洋傾廢的規(guī)定。

  第二十二條 (安全包裝)

  在危險廢物收集、運輸之前,危險廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險廢物的性質(zhì)、形態(tài),選擇安全的包裝材料、包裝方式,并向承運者和接受者提供安全防護(hù)要求的說明。

  收集、運輸、貯存危險廢物,必須按危險廢物特性分類包裝。

  第二十三條 (運輸污染的防止)

  運輸危險廢物時,托運者、承運者和裝卸者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)危險貨物和化學(xué)危險品運輸?shù)墓芾硪?guī)定執(zhí)行。

  在運輸過程中應(yīng)當(dāng)有防泄漏、散逸、破損的措施。

  禁止使用載客的交通工具裝運危險廢物或者客貨混裝。

  承運者必須按《危險廢物轉(zhuǎn)移報告單》的要求,將危險廢物運到指定的地點。

  第二十四條 (貯存污染的防止)

  永久性的危險廢物貯存設(shè)施必須有防止污染地表水、地下水和其他環(huán)境的有效措施。

  在本單位以外區(qū)域臨時存放危險廢物的,必須有防滲漏、防揚散、防雨淋、防流失的措施,并報經(jīng)所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。

  第二十五條 (處理與處置作業(yè)污染的防止)

  危險廢物的處理與處置作業(yè),必須有防止地表水、地下水、大氣、土壤污染的措施和設(shè)施,其作業(yè)方法必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)程。

  第二十六條 (受污染設(shè)備、器具等改變用途時的處理)

  受到危險廢物污染的設(shè)備、器具、包裝物品和其他裝置轉(zhuǎn)作它用時,必須經(jīng)過消除污染的處理。

  第二十七條 (設(shè)施和場所的管理)

  危險廢物污染處理、處置設(shè)施必須嚴(yán)格管理和定期維護(hù),保證設(shè)施的正常運行。

  停止使用或者關(guān)閉危險廢物貯存、處理與處置的設(shè)施和場所的,必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范采取防止污染的措施。設(shè)施停止使用或者關(guān)閉后發(fā)生污染的,由造成污染的單位和個人承擔(dān)責(zé)任。

  禁止任何單位和個人侵占、毀損危險廢物的貯存、處置場所和設(shè)施。

  填埋過危險廢物的場地一般禁止開發(fā)利用,確需開發(fā)利用的,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。

  規(guī)劃、環(huán)保等涉及城市管理的部門應(yīng)當(dāng)建立填埋危險廢物場所的永久性檔案。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十八條 (一般違法行為的處罰)

  違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,各級環(huán)境保護(hù)部門可以給予警告或者處以1000元以上、5000元以下罰款:

  (一)不按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門申報危險廢物或者有重大變更時不按規(guī)定時限進(jìn)行重新申報、補(bǔ)報的;

  (二)不按規(guī)定填報危險廢物轉(zhuǎn)移報告單的;

  (三)收集、貯存、利用、處理、處置危險廢物的設(shè)施或者場所不設(shè)置識別標(biāo)志的;

  (四)收集、運輸危險廢物時,不按規(guī)定進(jìn)行安全包裝的。

  第二十九條 (嚴(yán)重違法行為的處罰)

  違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由各級環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令其排除危害,并可以根據(jù)危害的程度,處以5萬元以下罰款:

  (一)擅自傾倒、丟棄、堆放、貯存、填埋危險廢物的;

  (二)將危險廢物混入生活垃圾及其他廢物內(nèi)的;

  (三)將危險廢物委托給不持有許可證的單位或者個人貯存、利用、處理或者處置的;

  (四)未經(jīng)批準(zhǔn)從其他省、自治區(qū)、直轄市輸進(jìn)危險廢物的;

  (五)未經(jīng)批準(zhǔn)向本市以外地區(qū)轉(zhuǎn)移危險廢物的;

  (六)擅自拆除、停用或者閑置危險廢物污染防治設(shè)施的。

  違反本規(guī)定,侵占、毀損危險廢物貯存、處置設(shè)施、場所的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正,并可處以3萬元以下的罰款。

  違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從境外進(jìn)口危險廢物的,由海關(guān)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

  第三十條 (非法經(jīng)營的處罰)

  違反本辦法規(guī)定,未辦理許可申請或者未取得許可證,從事危險廢物收集、貯存、利用、處理和處置經(jīng)營活動的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并可處以違法所得1倍以下的罰款。

  不按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處理和處置經(jīng)營活動的,還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證。

  第三十一條 (非法建設(shè)項目的處罰)

  違反本辦法規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生危險廢物的工程項目的,由各級環(huán)境保護(hù)部門依照建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

  第三十二條 (污染事故的追究)

  違反本辦法規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的,由環(huán)境保護(hù)部門處以10萬元以下罰款;造成重大損失的,按照直接損失的30%處以罰款,但最高不超過50萬元;對負(fù)有直接責(zé)任的人員由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十三條 (違法運輸?shù)奶幜P)

  違反本辦法規(guī)定,裝卸、承運危險廢物的,由公安、交通、港務(wù)(航)監(jiān)督等依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

  第三十四條 (行政處罰的協(xié)調(diào))

  對違反本辦法的行為追究行政法律責(zé)任,如涉及2個以上行政管理部門處罰權(quán)限的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),由其中負(fù)主要管理職能的行政主管部門依法處理。

  第三十五條 (執(zhí)法者違法行為的追究)

  監(jiān)督管理部門的工作人員在執(zhí)行本辦法中玩忽職守、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第三十六條 (復(fù)議和訴訟)

  當(dāng)事人對監(jiān)督管理部門的具體行政行為不服的,可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第五章 附則

  第三十七條 (有關(guān)用語的解釋)

  本辦法中下列用語的含義是:

  (一)收集是指為運輸、貯存、利用、處理和處置而將分散的危險廢物進(jìn)行集中的活動。

  (二)貯存是指為利用、處理和處置而暫時性保存危險廢物的活動。

  (三)利用是指通過回收、加工、循環(huán)利用等方式,從危險廢物中提取或者轉(zhuǎn)化為可以利用的資源、能源和其他原材料的活動。

  (四)處理是指改變危險廢物的物理、化學(xué)特性使之無害,或者減少已產(chǎn)生的危險廢物的數(shù)量,減少或者消除其危險成分的活動。

  (五)處置是指將危險廢物消納或者放置在符合環(huán)境保護(hù)要求的場所,并不再回收的活動。

  第三十八條 (應(yīng)用解釋部門)

  本辦法的具體應(yīng)用問題,由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十九條 (施行日期)

  本辦法自1995年3月1日起施行。

分享:
主站蜘蛛池模板: 精品久久免费 | 男人天堂亚洲成人 | 日本一道本免费 | 久久久久久久久一区 | 欧美视频1区 | 精品一区二区三区在线视频 | 国产欧美一区二区精品三级 | 奶头和荫蒂添的好舒服囗交 | 人伦人与牲囗免费观看 | JAPANESE人妻中文字幕 | 黑人巨大精品欧美久久 | 91亚洲区| 免费午夜网站 | 亚洲日韩一区精品射精 | 精品麻豆一卡2卡三卡4卡乱码 | 国产精品高潮呻吟av久久4虎 | 亚洲免费视频播放 | 日韩精品一区二区三区四区视频 | 99久久久无码国产精品古装 | 日韩爱爱小视频 | 亚洲区激情区无码区日韩区 | 久久亚洲影视 | 日本无遮挡色又黄的视频 | 亚洲国产精品lv | 伊人福利 | 亚洲丰满少妇xxxxx高潮对白 | 91毛片视频 | 日本aⅴ中文字幕 | 日韩福利二区 | 国产高清一区二区三区视频 | 亚洲第一福利在线观看 | 日韩中文字幕亚洲一区二区va在线 | 亚洲午夜精品A品久久 | 欧美性受xxxx | 国产精品成人免费精品自在线观看 | 野花在线无码视频在线播放 | 欧美国产日韩A在线视频Y | 真实人与人性恔配视频 | 黄色免费在线观看网站 | 久久久国产精品萌白酱免费 | 精品无吗乱吗av国产爱色 |