滬府辦發〔2014〕50號
上海市人民政府辦公廳關于印發上海市水務局主要職責內設機構和人員編制規定的通知
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
《上海市水務局主要職責內設機構和人員編制規定》已經市政府批準，現予印發。
上海市人民政府辦公廳
2014年9月24日
上海市水務局主要職責內設機構和人員編制規定
根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發⟨上海市人民政府職能轉變和機構改革方案⟩的通知》的規定，設立上海市水務局，為市政府組成部門。上海市海洋局與上海市水務局合署辦公。
一、職能轉變
（一）取消的職責
1.取消水利工程開工審批。
2.取消水文監測資料使用的審批。
3.取消海岸工程建設項目環境影響報告書審核。
（二）加強的職責
1.加強海洋綜合管理、生態環境保護和科技創新制度機制建設，推動完善海洋事務統籌規劃和綜合協調機制，研究擬訂本市海洋發展戰略，促進海洋經濟和海洋事業發展；規范海洋執法行為，提高海洋執法能力，維護海洋管理秩序。
2.加強水資源統一規劃、統一管理、統一調度，實行最嚴格水資源管理制度。
二、主要職責
（一）貫徹執行有關水務、海洋管理的法律、法規、規章和方針、政策；研究起草有關水務、海洋管理的地方性法規、規章草案和政策，并組織實施有關地方性法規、規章和政策。
（二）根據本市國民經濟和社會發展的總體規劃，負責編制本市水務、海洋專業規劃、中長期發展規劃和年度計劃，并組織實施；會同有關部門制定本市水功能區劃、海洋功能區劃；參與制定流域防洪、水資源和海區海洋經濟、資源、環境等規劃。
（三）負責本市水資源（地表水、地下水）的統一管理和保護；負責制定水資源中長期供求計劃、水量分配和調度方案并監督實施；組織實施取水許可制度、排水許可制度和水資源費征收工作；核定水域納污能力，提出限制排污總量建議；負責計劃用水、節約用水工作。
（四）會同市有關部門管理灘涂資源，組織編制灘涂開發利用和保護規劃、年度計劃并監督實施；負責本市長江河道的采砂管理。
（五）主管防汛抗旱工作，承擔市防汛指揮部日常工作。
（六）主管本市水文工作，組織實施水文水資源監測、水文站網建設和管理，發布水文水資源信息、水文情報預報和水資源公報。
（七）負責水利、供水、排水行業的管理，并承擔相應的監管責任；研究提出有關水務的價格、財務等經濟調節意見，參與對水務、海洋管理資金使用的管理。
（八）主管本市河道、湖泊、江海堤防，負責本市水務工程建設和管理；組織、指導和監督水務工程設施的建設和運行管理；負責本市水務建設工程質量和安全監督管理；負責實施具有控制性或跨區域的重要水利工程的建設和運行管理。
（九）負責農村水利工程，組織、指導農田水利基本建設，會同市有關部門組織實施水土保持工作。
（十）負責本市海域海島的監督管理；審核海域使用申請，實施海域權屬管理和海域有償使用制度；負責海底電纜、管道審批和監督管理；負責本市海域勘界、海洋基礎數據管理；負責綜合協調海洋事務。
（十一）承擔保護海洋環境的責任，組織海洋環境調查、監測、監視和評價；會同有關部門制定地方海洋環境保護與整治規劃、標準、規范，執行國家確定的污染物排海標準和總量控制制度；負責防治海洋工程項目和海洋傾廢對海洋污染損害的環境保護工作；核準海洋工程環境影響報告書；監督管理海洋自然保護區，負責海洋生態環境保護；負責海洋環境觀測預報和海洋災害預報警報。
（十二）依法實施水行政執法和海洋行政執法，查處違法行為；協調部門間和區縣間的水事糾紛，負責協調水務、海洋突發事件的應急處理；監督管理涉外海洋科學調查研究、海洋設施建造、海底工程和其他海洋開發活動。
（十三）研究制定水務和海洋發展的重大技術進步措施，組織海洋基礎與綜合調查和水務、海洋重大技術攻關；組織實施國家有關水務、海洋技術質量標準和規程、規范，承擔地方標準的起草。
（十四）承擔有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。
（十五）承辦市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，上海市水務局設13個內設機構：
（一）辦公室
（二）政策法規處（社會宣傳處）
（三）組織人事處
（四）綜合規劃處
（五）科技信息處
（六）計劃財務處
（七）建設管理處
（八）水資源處（市節約用水辦公室）
（九）灘涂海塘處
（十）海域海島管理處
（十一）海洋環境保護處
（十二）防汛和安全監督處
（十三）農村水利處（水土保持處）
按照有關規定，設置紀檢監察機構和機關黨委。
四、人員編制
上海市水務局機關行政編制為115名。其中，局長1名、副局長5名，總工程師1名，正副處級領導職數35名。非領導職數按照《公務員法》有關規定核定。
五、其他事項
（一）與上海市環境保護局有關職責的分工。上海市環境保護局依法加強對水污染防治的統一監督管理，強化對本市城鎮污水處理設施的出水水質、水量和直排地表水體單位的監督檢查職責；上海市水務局依法加強對城鎮排水與污水處理設施運營情況和向城鎮排水設施排放污水情況的監督管理。由上海市環境保護局牽頭，會同上海市水務局研究探索對同時向城鎮排水設施排放一類、二類水污染物單位的聯合監管執法。
（二）所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
六、附則
本規定由上海市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由上海市機構編制委員會辦公室按照規定程序辦理。