滬府辦發(fā)〔2017〕61號
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2017年度上海市政務(wù)公開考核評估實(shí)施方案》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2017年度上海市政務(wù)公開考核評估實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2017年10月10日
2017年度上海市政務(wù)公開考核評估實(shí)施方案
為深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及其實(shí)施細(xì)則，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《上海市政府信息公開規(guī)定》，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和市委、市政府決策部署，以公開促進(jìn)改革舉措落實(shí)、以公開強(qiáng)化市場服務(wù)和監(jiān)管、以公開助力保障和改善民生，切實(shí)提高政務(wù)公開實(shí)效。
二、考核評估范圍
16個區(qū)政府，市政府各委、辦、局。
三、考核評估內(nèi)容
主要考核評估各單位落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（滬委辦發(fā)〔2017〕14號）、《2017年上海市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（滬府辦發(fā)〔2017〕31號）及政務(wù)公開重點(diǎn)工作分解要求的情況，具體如下：
（一）政務(wù)公開組織體系和公開渠道建設(shè)情況，包括政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職能整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)、保密審查、與全市信息公開平臺銜接、工作要求落實(shí)情況、平臺渠道建設(shè)及發(fā)布政府信息情況、主動公開目錄等。
（二）推進(jìn)“五公開”情況，包括規(guī)范性文件、行政權(quán)力、財政資金等重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)公開深化和推進(jìn)情況，政策解讀和回應(yīng)關(guān)切的落實(shí)情況，政務(wù)服務(wù)開展情況，推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況等。
（三）政府信息公開申請辦理情況，包括建立健全依申請公開辦理機(jī)制，政府信息公開申請答復(fù)規(guī)范性、合法性，依申請辦理服務(wù)能力和水平等。
（四）對政務(wù)公開工作的監(jiān)督和保障，包括建立健全政務(wù)公開督促整改、工作考核、社會評議、責(zé)任追究、年度報告工作制度等。
四、方法和步驟
（一）單位自查
各單位按照2017年上海市政務(wù)公開考核評估指標(biāo)表開展自查，并按照時限提交自查報告。
（二）實(shí)地檢查
市政務(wù)公開與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位組成聯(lián)合檢查組，選擇部分區(qū)、部門進(jìn)行實(shí)地檢查和現(xiàn)場測評。具體做法另行通知。
（三）專項(xiàng)核查
1.市財政局核實(shí)財政資金公開的自查情況；
2.市保密局提供保密審查機(jī)制與公文運(yùn)轉(zhuǎn)、信息發(fā)布程序相結(jié)合情況的評估結(jié)果；
3.“中國上海”門戶網(wǎng)站提供政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄建設(shè)的評估結(jié)果；
4.市檔案局、上海圖書館分別提供開展政府信息集中查閱（受理）服務(wù)情況的評估結(jié)果；
5.負(fù)責(zé)政務(wù)公開重點(diǎn)領(lǐng)域的牽頭部門反饋相關(guān)領(lǐng)域工作推進(jìn)情況。
（四）社會評議
委托社會專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)開展政務(wù)公開工作社會評議，社會評議結(jié)果作為考核評估的重要參考。
（五）綜合評估
市政府辦公廳匯總評分結(jié)果，并綜合考慮社會評議等，形成各區(qū)政府、各部門考核評估總分。
五、時間安排
（一）2017年10月27日前，參評區(qū)、部門和單位填寫并提交2017年上海市政務(wù)公開考核評估自查報告；各專項(xiàng)檢查牽頭單位提交專項(xiàng)核查結(jié)果。
（二）2017年11月，開展實(shí)地檢查及現(xiàn)場測評。
（三）2017年12月上旬，形成考核評估結(jié)果，擇時向市政府常務(wù)會議匯報。
六、結(jié)果運(yùn)用
按照國務(wù)院辦公廳要求，并經(jīng)市年度（績效）考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)，今年政務(wù)公開占績效考核體系分值為4分，此次考核評估結(jié)果將直接以“4分制”形式報送市年度（績效）考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為2017年度（績效）考核依據(jù)，考核等次主動向社會公開。