各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
??經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2021年上海市政務(wù)公開考核評(píng)估實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市人民政府辦公廳
??2021年10月4日
2021年上海市政務(wù)公開考核評(píng)估實(shí)施方案
??根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》、市政府辦公廳印發(fā)的《2021年上海市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，制定本實(shí)施方案。
??一、指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開工作的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，深化政務(wù)公開，進(jìn)一步提高政務(wù)公開法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，用更有為的政務(wù)公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。
??二、考核評(píng)估范圍
??16個(gè)區(qū)政府，市政府各委、辦、局。
??三、考核評(píng)估內(nèi)容
??重點(diǎn)考核評(píng)估各區(qū)、各部門對(duì)全年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況。共分為10個(gè)部分：
??（一）政務(wù)公開基礎(chǔ)工作，包括信息公開欄目發(fā)布情況、政府信息公開指南、政府信息公開年報(bào)、政務(wù)公開工作要點(diǎn)、公文備案等工作情況。
??（二）政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，包括政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開專區(qū)、政府公報(bào)等平臺(tái)建設(shè)情況。
??（三）“五公開”推進(jìn)情況，決策公開包括年度重大決策事項(xiàng)目錄、決策事項(xiàng)向社會(huì)公開征求意見、會(huì)議公開等；管理公開包括權(quán)責(zé)清單等；服務(wù)公開包括辦事指南覆蓋度、準(zhǔn)確度和“一件事”辦事指南等；執(zhí)行公開包括年度工作進(jìn)度、重點(diǎn)公開領(lǐng)域等；結(jié)果公開包括建議提案辦理結(jié)果公開、動(dòng)態(tài)拓展主動(dòng)公開范圍等。
??（四）政策解讀，包括政策解讀時(shí)效性、解讀率、解讀內(nèi)容、政策解讀與政策文件的關(guān)聯(lián)閱讀、后續(xù)解讀和多元化解讀等工作情況。
??（五）回應(yīng)關(guān)切，包括重大輿情應(yīng)對(duì)、政民互動(dòng)功能建設(shè)和答復(fù)及時(shí)性等工作情況。
??（六）公眾參與，包括8月政府開放月系列活動(dòng)開展情況。
??（七）政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，包括政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化成果創(chuàng)新性應(yīng)用、村（居）務(wù)公開等完成情況。
??（八）依申請(qǐng)公開，包括申請(qǐng)辦理規(guī)范化和申請(qǐng)辦理質(zhì)量等工作情況。
??（九）組織體系和監(jiān)督保障，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作保障、工作機(jī)制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、保密審查、公開審查、信息移交、督查指導(dǎo)等工作情況。
??（十）特色工作，包括政務(wù)公開制度創(chuàng)新、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化成果運(yùn)用、網(wǎng)絡(luò)問政、政策解讀精準(zhǔn)推送等政務(wù)公開工作創(chuàng)新案例及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。
??四、方法和步驟
??（一）單位自查
??各區(qū)、各部門按照《2021年上海市政務(wù)公開考核評(píng)估指標(biāo)表》開展自查，并通過上海市政務(wù)公開工作平臺(tái)，填寫《2021年上海市政務(wù)公開考核評(píng)估自查報(bào)告表》。
??（二）網(wǎng)上核查與實(shí)地檢查
??市政府辦公廳組織人員根據(jù)2021年上海市政務(wù)公開考核評(píng)估指標(biāo)表，對(duì)各區(qū)、各市級(jí)部門的相關(guān)工作進(jìn)行網(wǎng)上核查。市“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位組成聯(lián)合檢查組，選擇部分區(qū)、市級(jí)部門進(jìn)行實(shí)地檢查和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)（具體做法另行通知）。
??（三）專項(xiàng)評(píng)估
??1.市網(wǎng)信辦提供重大輿情應(yīng)對(duì)情況的評(píng)估結(jié)果；
??2.市保密局提供保密審查機(jī)制落實(shí)情況的評(píng)估結(jié)果；
??3.市委編辦、市政府辦公廳職能轉(zhuǎn)變處提供權(quán)責(zé)清單等公開情況的評(píng)估結(jié)果；
??4.市政府辦公廳政務(wù)服務(wù)處提供辦事指南等情況的評(píng)估結(jié)果；
??5.市政府辦公廳“上海發(fā)布”辦公室提供政務(wù)新媒體發(fā)布、互動(dòng)、更新情況的評(píng)估結(jié)果；
??6.市大數(shù)據(jù)中心提供政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄建設(shè)的評(píng)估結(jié)果；
??7.市檔案局、上海圖書館分別提供政府信息是否及時(shí)、全面移交的評(píng)估結(jié)果。
??（四）社會(huì)評(píng)議
??委托社會(huì)專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)，對(duì)政務(wù)公開工作效果開展第三方評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為考核評(píng)估的重要組成部分。
??（五）綜合評(píng)價(jià)
??市政府辦公廳綜合考量專項(xiàng)評(píng)估、社會(huì)評(píng)議等評(píng)估分?jǐn)?shù)，匯總評(píng)分結(jié)果，形成各區(qū)、各部門的考核評(píng)估總分。
??五、時(shí)間安排
??（一）11月15日前，各區(qū)、各部門通過上海市政務(wù)公開工作平臺(tái)，提交2021年上海市政務(wù)公開考核評(píng)估自查報(bào)告表；各專項(xiàng)評(píng)估負(fù)責(zé)單位提供專項(xiàng)評(píng)估結(jié)果。
??（二）11月中下旬，開展實(shí)地檢查及現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。
??（三）12月上旬，形成考核評(píng)估結(jié)果和考核等次，并擇時(shí)向市政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)。
??六、結(jié)果運(yùn)用
??考核評(píng)估結(jié)果將報(bào)送市年度（績效）考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，列入2021年度（績效）考核。此次政務(wù)公開考核等次，分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四檔，考核結(jié)果主動(dòng)向社會(huì)公開。
??附件：
??1.2021年上海市政務(wù)公開考核評(píng)估指標(biāo)表（區(qū)政府版）
??2.2021年上海市政務(wù)公開考核評(píng)估指標(biāo)表（市級(jí)部門版）