《關于加強本市中小學體育藝術工作的指導意見》政策問答 2019-08-07 來源：市政府辦公廳
1.《關于加強本市中小學體育藝術工作的指導意見》的指導思想是什么？
全面貫徹全國教育大會精神，牢固樹立“健康第一”教育理念，堅持立德樹人，遵循青少年身心發展規律和教育規律，不斷深化體教結合、文教結合，推進中小學體育藝術教育事業改革發展，形成與教育綜合改革全局相協調，與建設全球著名體育城市、國際文化大都市和打響“上海文化”品牌相匹配的素質教育工作新局面，促進每一個學生的全面發展和終身發展，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
2.《關于加強本市中小學體育藝術工作的指導意見》的工作目標是什么？
到2021年底前，在全市學校體育藝術特色普遍形成的基礎上，形成統籌兼顧、重點突出的中小學校體育藝術項目布局結構，形成有序銜接的人才培養體系和科學完善的綜合素質評價機制。通過高水平體育藝術教育實踐活動的普及開展，提升青少年學生的身心健康水平和藝術人文素養，滿足他們全面而有個性的發展需求，為綜合素質的不斷提升提供有力保障。
3.《關于加強本市中小學體育藝術工作的指導意見》的基本原則是什么？
遵循三個基本原則：一是堅持面向全體學生，因材施教，強化學校體育藝術對青少年健康成長的促進作用；二是健全培養體系，遵循科學規律，建立形成有序銜接、能有效促進優秀體育藝術人才不斷脫穎而出的培養體系；三是加強資源整合，按照政府主導、部門協作、學校主體、社會參與，形成各方共同支持中小學體育藝術事業發展的環境氛圍。
4.在堅持面向全體學生方面進行哪些部署？
以課程教學、課外活動及課余訓練等為載體，持續推進課程改革建設，不斷提升教育教學效果。組建各級體育運動隊及藝術團隊，科學開展訓（排）練工作。完善賽事活動體系，組織青少年學生廣泛參與。大力創建“一校多品”“藝術特色學校”，并逐漸形成品牌特色，推進實施高水平的體育藝術普及教育，營造濃郁的校園體育藝術文化氛圍。健全學生綜合素質評價機制，進一步形成科學的育人導向。
5.如何規劃學校體育藝術項目布局？
為促進本市學校體育藝術工作均衡有序發展，不斷強化中小學體育藝術特色，根據國家有關規劃和國家級以上大型賽事、展演活動等項目設置，結合實際，確定一批由各區布局的重點項目以及選擇性布局的推進項目。承擔各重點項目及推進項目布局建設任務的學校覆蓋各學段，且不同學段學校間數量比例適當，為培養的有序銜接以及學生全面發展奠定基礎。原則上，一所市實驗性示范性高中階段學校按照項目與一定數量的初中和小學共同組成一個基本的“一條龍”布局單位，在課程、師資、場地、科研及評價等方面，形成相關項目的高品質、系統性供給并推進資源共享。
6.如何構建完善有序的體育藝術人才培養體系？
在全面加強學校體育藝術工作的基礎上，做好各學段學校間人才培養的銜接工作，通過有序銜接的體育藝術培養，為青少年綜合素質的持續提升提供有力保障。
在高中階段，一是在保持本市現行政策穩定性和延續性的基礎上，為促進各“一條龍”相關高中階段學校做好優秀體育學生和藝術骨干學生的招收培養工作，要求統籌考慮學生的專業能力和文化學業成績，對專業能力和初中學業水平統一考試成績達到一定要求的，按照計劃足額錄取。具體要求將按照國家和本市的有關規定，結合本市實際另行制定；二是為形成科學的育人導向，鼓勵初中學校做好體育藝術工作，提出將各“一條龍”相關高中階段學校一定比例優秀體育學生或藝術骨干學生的招生計劃分配到同一“一條龍”布局單位內的初中學校。三是為更好地滿足學生的個性化發展需求，鞏固體育后備人才培養基礎，提出研究完善高中階段特別優秀體育學生的選拔、引進、培養機制。
自2022年起，各“一條龍”高中階段學校開展優秀體育學生和應屆優秀藝術骨干學生的招收培養工作。
在義務教育階段，一是為創造學生持續發展興趣愛好，提升技能水平的條件，強調要做好不同學段學校間優秀體育學生和藝術骨干學生的培養銜接工作；二是為推進優質體育藝術訓練課程、師資及場館設施等資源共享，進一步為學生參加體育藝術訓（排）練創造條件，提出在符合入學政策的前提下，研究探索義務教育階段跨學校的優秀體育學生和藝術骨干學生的培養機制。
7.《指導意見》在強化保障方面進行了哪些部署？
一是加強師資隊伍建設，配齊配足體育藝術教師并不斷提升專業能力。鼓勵有專長的學科教師承擔帶訓任務，引進高水平教練員、藝術家等進校園。完善相關人員工作量核算、薪酬待遇以及職稱發展辦法；二是加強學校體育藝術場地綜合開發建設，推進“上天入地”“全天候智能操場”“可移動操場”和藝術創新實驗室及小劇場等建設。建設體育訓練基地、藝術實驗基地、青少年校外體育藝術活動中心等；三是對相關師資隊伍建設、場地開發、課余訓（排）練及科研等方面所需經費給予保障；四是完善意外傷害預防、保障和應急處理機制；五是不斷優化發展環境，引導全市體育藝術專業資源為中小學校提供指導和支持。
相關具體辦法將另行研究發布。