對市十五屆人大一次會議第0451號代表建議的答復 2018-06-28 來源：市政府建議提案處
對市十五屆人大一次會議第0451號代表建議的答復
解決采納
馬瑜代表：
您提出的“關于加強對上海市政府實事項目人大監督的建議”收悉，經研究，現將辦理情況答復如下：
市政府實事項目是政府對人民的莊嚴承諾，是解決人民群眾“急難愁”問題的重要載體，是本市“補短板、惠民生、促轉型”的重要抓手。為使這項傳統工作更好惠及百姓，一方面對政府實事項目開展監督，是人大及其常委會依法行使監督權、重大事項決定權的職權范圍；另一方面，政府要更加主動自覺接受人大監督。為此，我們將在市政府實事項目工作中采納您的建議，考慮從三個方面加以改進和完善。
一、在實事項目征集遴選階段，擴大人大代表參與廣度、增加人大代表參與深度。目前，市政府實事項目在立項醞釀階段主要通過到基層座談（參加者包括市和區兩級人大代表、政協委員、居民代表和基層工作者等）、網絡征集（“中國上海”門戶網站、“上海發布”微博和微信公眾號、“12345”市民服務熱線）、問卷調查（由市社會工作黨委委托第三方機構開展市民期盼度調查）等方式，聽取和征求各方意見建議。今年下半年，我們在醞釀確定2019年實事項目時，將進一步完善遴選工作機制，擴大人大代表參與項目遴選的深度和廣度，使得市政府實事項目與市民迫切需求更加“合拍”。如項目征集座談會中，邀請人大代表人數將明顯增加。同時，市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳還將共同研究進一步擴大人大代表參與實事項目征集的其他方式。
二、在實事項目推進階段，通過專題調研和實地檢查方式，加強人大對實事項目的過程監督。目前，對實事項目的協調推進和過程監督，主要有市政府辦公廳、市重大辦的定期例會制度，市重大辦牽頭的項目審批“綠色通道”機制等。今年，我們將推動實事項目的責任部門和單位更加主動、更加深入地接受人大監督。根據您建議中提到的“主動提項目”的要求，近期，市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳協商形成初步意見，準備邀請人大代表到一線實地察看部分項目的推進情況，屆時將邀請您一同參與。
三、積極推動各牽頭部門加大實事項目信息公開工作力度，形成自覺接受人大監督、群眾監督的機制。目前，實事項目的信息公開工作，一方面由各責任單位按照本部門、本系統的有關規定公開，另一方面由市重大辦定期匯總所有項目進展情況，并通過市政府門戶網站，向社會公布。為加強實事項目公開透明度，提高公眾參與積極性，我們將與各項目責任單位共同研究，按照您建議中所提出的“坦誠亮問題”的要求，加大公開力度。
此外，在3月19日市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳有關同志上門與您溝通以及在隨后的聯系中，您提出結合大數據、區塊鏈技術的應用，對包括實事項目在內的政府投資項目資金使用情況加強審計監督的建議。經研究認為，這一建議緊跟時代新技術潮流、具有前瞻性，我們將以適當方式，向相關部門或市領導提出這一建議，供決策參考。
最后，再次感謝您對市政府為民辦實事工作及人大工作的關心，并希望您繼續關注支持我們的工作。
上海市人大常委會辦公廳
上海市人民政府辦公廳
2018年5月