關于印發《虹口區市場監管領域隨機抽查事項清單（第五版）》和《2025年虹口區市場監管領域部門“雙隨機、一公開”監管工作計劃》的通知
區市場監管領域聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議各成員單位：
??現將《虹口區市場監管領域隨機抽查事項清單（第五版）》和《2025年虹口區市場監管領域部門“雙隨機、一公開”監管工作計劃》印發給你們，并就抓好計劃執行有關工作要求通知如下。
??一、完善基礎建設，實施動態監管。各單位、各部門要持續加強“兩單兩庫”建設，根據法律法規規章的立改廢釋以及機構職能調整等情況，及時動態調整清單內容并公示。明確抽查事項的名稱、依據、主體、對象、方式等要素，確保清單的全面性、準確性和時效性，使監管工作有據可依。要依托“互聯網+監管”系統工作平臺，實時動態管理檢查對象和執法人員名錄庫。各單位應及時更新和完善名錄庫信息。檢查對象名錄庫應全面覆蓋轄區市場主體，并根據行業屬性、經營狀態、信用等級等實施分類標注，確保數據鮮活準確。執法檢查人員名錄庫需實現“應納盡納”，結合執法人員專業資質、執法領域等信息細化分類管理，提升人崗匹配度。為隨機抽查工作的順利開展奠定堅實基礎。
??二、規范抽查流程，推進精準監管。各單位、各部門要嚴格規范抽查流程，全面落實行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度。在抽查工作開始前，要按照規定的程序和要求，通過隨機抽取的方式確定檢查對象和執法檢查人員，及時向社會公示抽查計劃和事項，接受社會監督，確保抽查工作的公開透明，切實維護市場主體的合法權益，樹立良好的政府執法形象。要將企業信用風險分類結果深度融入“雙隨機、一公開”抽查機制。對于信用良好、風險較低的企業，減少抽查頻次，避免過度監管對企業正常生產經營活動的干擾，讓守信企業享受到更多便利，從而激勵企業誠信經營，增強市場活力。對于高風險或存在不良記錄的企業，則要實施重點監管，及時發現和查處潛在的違法違規行為，防范市場風險的擴散和蔓延。
??三、加強能力建設，探索創新監管。各單位、各部門要加強對監管人員的培訓，定期組織監管人員參加業務培訓和學習交流活動，不斷提高其執法水平和服務意識。鼓勵各部門深化大數據分析應用，通過風險預警模型對抽查對象進行智能篩選，對高頻違規行為進行趨勢研判，為動態調整監管重點提供決策依據。要結合行業實際情況，積極開展雙隨機監管實踐創新活動，探索運用大數據、人工智能、區塊鏈等新技術，不斷提升監管的智能化水平。
??四、注重宣傳引導，完善反饋機制。積極宣傳“雙隨機、一公開”監管工作的重要意義和成效，營造良好的社會氛圍。通過政府網站、新聞媒體等多種渠道，廣泛宣傳“雙隨機、一公開”監管工作的目的、意義、內容和流程，提高市場主體和社會公眾對這項工作的知曉度和參與度。要及時總結和推廣工作中的好經驗、好做法，發揮典型示范引領作用，帶動監管工作整體水平的提升。同時，要建立健全輿論監督和公眾參與機制及企業滿意度調查機制，鼓勵社會公眾對監管工作進行監督和評價，及時回應社會關切，不斷改進和完善監管工作，及時收集市場主體對監管方式的意見建議，推動監管與服務深度融合。
??上海市虹口區市場監管領域聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議辦公室
??上海市虹口區市場監督管理局
??2025年3月28日