各科室，執法大隊，各市場監管所，下屬事業單位：
??現將《上海市寶山區市場監督管理局關于進一步助力科創中心主陣地建設發展壯大市場主體的十條措施》印發給你們，請遵照執行。
??特此通知。
??上海市寶山區市場監督管理局
??2022年2月28日
上海市寶山區市場監督管理局關于進一步助力科創中心主陣地建設發展壯大市場主體的十條措施
??為全面落實“六穩”“六保”工作任務，更好支持和服務市場主體健康發展，持續激發市場主體發展活力、競爭活力、創新活力，助力寶山打造上海科創中心主陣地，根據《上海市市場監督管理局關于發展壯大市場主體的若干措施》《寶山區2022年優化營商環境創新試點行動方案》，結合工作實際，提出以下措施。
??一、進一步健全簡約高效的市場準入機制
??（一）探索企業住所登記創新舉措。修訂完善《寶山區企業住所登記實施細則》，合理釋放各類場地資源，推動企業落地寶山。修訂完善《寶山區集中登記地認定管理辦法》，對企業入駐集中登記地，實行申報承諾制，申請人在登記申請時，只需申報填寫并提交相關承諾書，簡化房屋產權證明等住所登記材料，降低企業開辦成本，激發市場主體活力。
??（二）實現醫療器械經營許可“提前驗收、全程網辦”。對企業入駐生物醫藥產業園，優化醫療器械經營許可流程，提前實行一次性集中現場驗收，減免現場核查環節和相應房屋產權證明，通過“一網通辦”實現醫療器械經營許可“全程網辦”。
??（三）實行個體工商戶試點集中登記。利用各街鎮黨群服務中心等社區功能性載體資源，聚焦新業態新模式，探索實施社區服務個體工商戶集中登記模式，拓寬就業渠道、促進創新創業。
??二、進一步推動市場主體高質量發展
??（四）支持生物醫藥產業發展。依托區生物醫藥產品注冊指導服務工作站和北上海生物醫藥產業園服務直通站，協同區生物醫藥產業鏈黨建聯盟，建立專家“智庫”，提前介入做好對接，對企業產品研發、試生產、注冊檢驗、臨床試驗等環節，提供政策法規咨詢、指導資料報送、協調審評審批等“全鏈條”貼身服務，提升企業產品注冊申報能力，助推創新產品上市。
??（五）深化知識產權服務體系。推動成立寶山寶智知識產權創新轉化研究院，搭建供需兩側的知識產權互聯互通平臺，打造寶山版“高校知識產權（專利）轉化集聚地”。加快寶山區知識產權運營服務集聚區建設，運用知識產權公共服務和市場服務資源，打通專利運用關鍵環節，建設立足園區、服務全區的知識產權運營服務載體，加速知識產權成果轉化。
??（六）培育優質企業樹立標桿形象。聚焦新材料、生物醫藥、機器人及智能制造、新一代信息技術等重點產業，建立重點企業培育庫，加快資源要素和政策對接，支持和鼓勵企業參加“上海品牌”認證、“上海標準”評價，主導或參與國際、國家、行業和地方標準的制修訂。每年至少培育1家“上海品牌”認證組織，2至3項“上海標準”，推動重點領域、重點企業申報各級標準化試點4至5個。
??（七）擴大服務平臺輻射效應。發揮市場監管“服務直通站”和寶山區質量服務聯盟作用，建立“政府部門引導、第三方專業機構支撐”的聯動機制，為市場主體提供全要素、全鏈條、全項目服務。推動寶山區質量服務聯盟開展“組團式”“問診式”服務，借助“寶山園區通”，形成“線上+線下”全方位服務矩陣。依托區質量與標準化研究中心，開展企業質量基礎調研和評估，形成企業“培訓、培育、跟蹤”三份名單，全面提升企業質量競爭力。
??三、進一步完善服務型市場監管模式
??（八）實施“有溫度”的監管執法。研究出臺《寶山區關于落實市場監管領域包容審慎監管執法實施意見》，開展說服教育、約談警示等柔性執法，強化對各類市場主體開展常態化精準指導，建立完善容錯機制，明確實施不予處罰事項。對企業年報公示信息中存在輕微差異、有證據足以證明無主觀故意的，允許企業修改自我糾錯，不列入經營異常名錄。
??（九）加強企業商業秘密保護指導。聚焦轄區科技創新型企業、技術密集型企業，加快推進商業秘密保護示范站（點）、示范區的培育工作，編制《企業商業秘密保護手冊》，指導企業加強商業秘密保護及商業秘密被侵犯后的維權，保護商業秘密權利人和相關主體的合法權益。
??（十）推動藥品零售行業跨部門信用監管。制定藥品零售企業分類分級評定區級標準，與區醫保局共享零售藥房日常檢查、藥品抽驗、行政處罰等監管信息，評選星級藥房，助推寶山藥品零售行業高質量發展。
