??為深入推進醫療領域高水平制度型開放，加快建設國際醫學中心城市，制定《關于推進上海國際醫療創新發展的實施意見》（簡稱《實施意見》）?，F對《實施意見》解讀如下：
??一、制定背景
??2020年，上海首先在社會辦醫療機構中，遴選了10家試點機構和10家種子培育機構，開展了國際醫療旅游試點。2023年，又在13家市級公立醫院開展了國際醫療旅游試點工作。試點醫療機構在提供多語種服務、加強商保合作、優化服務流程等方面進行了積極探索。在總結試點經驗基礎上，市衛生健康委會同相關部門起草形成《實施意見》。《實施意見》經市委深改委會議、市政府常務會議審議并原則同意。
??二、政策預期
??一是有效促進國際醫學中心建設。發展國際醫療，有利于充分利用國內國際兩個市場兩種資源，提高國際醫療影響力，增強城市綜合競爭力。
??二是有效促進營商環境優化。發展國際醫療，有利于上海吸引國際企業和國際人才，引進國際先進管理經驗，以高水平改革開放促進促進營商環境持續優化。
??三是有效促進醫療、保險、旅游三種業態相互賦能。發展國際醫療，有利于加強跨部門、跨領域合作，特別是促進醫療與保險、醫療與旅游、保險與旅游不同業態相互賦能，進而促進經濟社會高質量發展。
??三、政策舉措
??《實施意見》從優化服務布局、增強核心競爭力、激發服務主體活力、擴大品牌影響力、提升治理能力等五方面對上海國際醫療發展做出部署。
??在優化服務布局方面，重點打造國際醫療服務業態。把握國家戰略承載區先行先試機遇，加快國際醫療服務集聚發展。持續加強國際醫療服務體系建設，涵蓋門急診、住院、預防接種、健康體檢、健康管理、中醫藥等國際醫療服務，鼓勵互聯網醫療、遠程醫療等多種服務形式發展。培育具有競爭優勢的社會辦醫品牌，規范公立醫院國際醫療部建設。
??在增強核心競爭力方面，重在培育特色優勢。打造臨床?？茖２≡\療特色品牌，支持醫療機構根據自身學科優勢，開展特色化項目。發展針刺、艾灸、推拿、刮痧、拔罐、中藥熏蒸、中醫傳統功法等中醫特色服務，發揚中醫藥辨證論治和整體觀等中華優秀文化內涵。鼓勵開展國際醫療服務的醫療機構之間開展合作，聯合推廣特色?？茖２》?，塑造國際醫療整體品牌。
??在激發服務主體活力方面，積極探索相關改革舉措。落實商務部、國家衛生健康委等部門在醫療領域擴大開放試點的有關部署，積極推進外商獨資醫院設立試點，引進高水平外資醫療品牌，拓展多元化服務供給格局。完善國際醫療發展各項支持政策，支持國際醫療服務機構按規定開設預防接種門診，開展健康體檢、互聯網醫療和遠程醫療服務。加強國際醫療人才隊伍建設。
??在擴大品牌影響力方面，著眼于便利服務和加強合作。優化外籍患者出入境證件辦理便利服務措施，推進本市預約掛號平臺的外文版建設，完善國際醫療服務費用便利化支付措施，鼓勵醫療機構開展國際醫療多語種服務。鼓勵國際醫療服務機構與商業保險機構建立穩定的合作關系，完善商業健康保險支付政策。發展醫療旅游等衍生服務，培育國際醫療中介服務機構。加強國際合作和宣傳推廣，把國際醫療旅游宣傳納入上海文化旅游宣傳整體方案。
??在提升治理能力方面，重在保障國際醫療規范可持續發展。規范國際醫療執業行為，醫療機構開展國際醫療應建立健全國際醫療服務各項制度，加強對醫療機構開展國際醫療服務行為監管。鼓勵發展國際醫療協會、學會，發揮行業組織在強化行業自律管理、提升行業發展凝聚力、開展海外推廣等方面的積極作用。建立包括服務業務量、就診?？坪筒》N分布等國際醫療統計指標體系。