關于印發(fā)《松江新城數字化轉型“十四五”規(guī)劃》的通知
松科委〔2022〕35號
各有關單位：
??《松江新城數字化轉型“十四五”規(guī)劃》經領導審議通過，現予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
??上海市松江區(qū)科學技術委員會
??2022年9月27日
松江新城數字化轉型“十四五”規(guī)劃
目錄
??一、發(fā)展基礎
??（一）重大意義
??（二）發(fā)展基礎
??（三）面臨挑戰(zhàn)
??二、總體思路
??（一）指導思想
??（二）基本原則
??（三）發(fā)展目標
??三、推動“三化聯動”創(chuàng)新發(fā)展
??（一）壯大數字經濟，推動新城產業(yè)高質量發(fā)展
??（二）賦能數字生活，創(chuàng)造新城現代高品質生活
??（三）完善數字治理，實現新城全面高效能治理
??四、實現數字化轉型先行示范
??（一）建設數智底座，率先構建數字基礎設施體系
??（二）激發(fā)數據價值，探索推動公共數據開放應用
??（三）加強科技攻關，承載數字核心技術創(chuàng)新策源
??（四）完善規(guī)則體系，強化數字化轉型的柔性支撐
??五、加強四大重點區(qū)域數字賦能
??（一）松江樞紐核心區(qū)
??（二）上海科技影都核心區(qū)
??（三）老城歷史風貌片區(qū)
??（四）產城融合示范片區(qū)
??六、保障機制
??（一）加強組織領導
??（二）加強要素保障
??（三）完善統(tǒng)計監(jiān)測
??（四）營造轉型氛圍
前言
??為貫徹落實《關于本市“十四五”加快推進新城規(guī)劃建設工作的實施意見》《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》的總體部署，以及《松江區(qū)城市數字化轉型“十四五”規(guī)劃》和《松江新城“十四五”規(guī)劃建設行動方案》等工作要求，松江區(qū)將統(tǒng)籌推進松江新城經濟、生活、治理三大領域數字化轉型，加強數字賦能松江新城建設面向長三角、面向未來、面向現代化的獨立綜合性節(jié)點城市。本規(guī)劃依據《上海市新城數字化轉型規(guī)劃建設導引》編制，主要闡明未來五年松江新城數字化轉型的總體目標、發(fā)展方向、主要任務、示范領域和政策取向，是松江新城全面推動數字化轉型的行動指南和重要依據。
??一、發(fā)展基礎
??（一）重大意義
??1. 推動數字化轉型是松江新城建設綜合性節(jié)點城市的必由之路。上海將推動“五個新城”建設作為著眼長遠的重大戰(zhàn)略，明確提出要將新城建設成為城市數字化轉型示范區(qū)，數字化不僅是加快新城發(fā)展不可或缺的重要支撐，也是新城引領未來潮流的關鍵特征。作為城市化水平最高、人口集聚最多的新城，松江新城要率先布局數字經濟新興產業(yè)，率先打造一批具有引領性的數字化應用場景，在城市治理、生活服務、新經濟新業(yè)態(tài)等重要領域推進數字化創(chuàng)新突破，帶動新城整體數字化轉型。
??2. 推動數字化轉型是松江新城引領G60科創(chuàng)走廊建設的關鍵支撐。在長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略指引下，長三角G60科創(chuàng)走廊建設等重要任務相繼展開，數字化成為區(qū)域協同發(fā)展的關鍵領域。松江新城作為虹橋國際開放樞紐南向拓展帶的節(jié)點城市，要加快依托數字化轉型夯實G60科創(chuàng)走廊“三先”定位，在數字化賦能產業(yè)發(fā)展、協同創(chuàng)新、跨省通辦、服務共享等方面深化探索，讓數字化成為拉動區(qū)域一體化發(fā)展的新紐帶。
??3. 推動數字化轉型是松江新城把握新一輪科技和革命的必要之舉。產業(yè)數字化和數字產業(yè)化“雙輪驅動”，正在對傳統(tǒng)經濟體系進行全方位、全角度、全鏈條的改造重構，并不斷催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。松江新城要著力把握數字經濟跨越發(fā)展的重要機遇，圍繞工業(yè)互聯網、人工智能、衛(wèi)星互聯網等優(yōu)勢領域，打造全區(qū)乃至全市數字經濟發(fā)展的重要增長極。
??4. 推動數字化轉型是松江新城踐行人民城市重要理念的內在要求。數字技術打破了時空界限，帶來生活領域的重大變革，面向新城居民的產品供給形式和渠道更加多元，數字時代的每個普通人都有機會共享優(yōu)質服務資源。松江新城的人口結構呈現出多元化、年輕化、高知化等特點，隨著未來人口集聚規(guī)模的持續(xù)擴大，迫切需要依托數字化轉型提升新城公共服務和社會治理能力，并充分激發(fā)公眾、企業(yè)和社會組織等將在新城社會建設中發(fā)揮越來越重要的作用。
??（二）發(fā)展基礎
??1. 數字基礎設施建設穩(wěn)步推進。寬帶城市、無線城市和新型城域物聯專網建設集中攻堅，新城信息基礎設施服務能級和市民感知度明顯提升，網絡就緒度指數排名全市前列。“萬兆進樓千兆進桌面”工程深入實施，光纖到戶實現全覆蓋，為企業(yè)、居民提供高質量網絡服務。5G網絡建設加速推進，松江區(qū)基站建設排名全市前三，在郊區(qū)中處于領先地位，松江大學城成為全國首批5G連片試商用測試區(qū)，上海工程技術大學打造全國首個5G高校，最早實現校園5G網絡全覆蓋。新型城域物聯專網加快布設，覆蓋新城的“神經元網絡”框架基本形成，為新城精細化管理提供了強有力的支撐。
??2. 數字經濟發(fā)展能級不斷提升。數字經濟集群建設初見成效，“松江G60科創(chuàng)走廊數字經濟創(chuàng)新型產業(yè)集群”入選國家科技部2021年度創(chuàng)新型產業(yè)集群試點，著力培育工業(yè)互聯網、人工智能、信創(chuàng)商密、衛(wèi)星互聯網等新興產業(yè)。重點載體建設穩(wěn)步推進，推進全國首個國家級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（工業(yè)互聯網領域）、G60腦智科創(chuàng)基地、啟迪分析技術產業(yè)研究院、科技影都數字影視基地等載體建設。創(chuàng)新平臺加快建設，推動騰訊長三角AI先進計算中心建設，科恩實驗室和優(yōu)圖實驗室等相繼落戶，海爾卡奧斯COSMOPlat、用友精智、徐工漢云、紫光云UNIPower工業(yè)互聯網平臺入選工信部“跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺”。
??3. 數字生活服務體系持續(xù)完善。聚焦解決智慧城市民生“最后一公里”問題，不斷拓展數字惠民服務的廣度和深度，打造具有松江新城特色的普惠化應用服務模式。加強教育服務數字化，推動信息化應用和智慧校園建設，完成教育信息化基礎設施升級改造。加強醫(yī)療服務數字化，遠程醫(yī)學影像診斷和遠程會診應用實現全覆蓋。加強養(yǎng)老服務數字化，開展社區(qū)為老服務“一鍵通”、“互聯網醫(yī)院+養(yǎng)老院”、智慧長者食堂建設等試點。加強交通服務數字化。推廣公交智慧便民服務，主要公交線路智能電子站牌實現全線覆蓋。
??4. 新城治理數字賦能成效顯著。深化“一網通辦”與“零距離”綜合審批制度改革，“一網受理、只跑一次、一次辦成”取得階段性成效，G60科創(chuàng)走廊被國務院確定為長三角政務服務“一網通辦”先行先試區(qū)域，實現全國首張營業(yè)執(zhí)照跨省自助打印。全面推進城市運行“一網統(tǒng)管”，建成街鎮(zhèn)社會治理“一張網”，推進大數據資源與城市精細化管理互聯互通、互動互融，利用“X+1”模式的城市圖像監(jiān)控系統(tǒng)和資源共享平臺，構建支撐城市管理和公共服務的“立體防控網”，數字賦能城市精細化管理水平持續(xù)提升。
??（三）面臨挑戰(zhàn)
??1. 新城數字化轉型面臨的基礎條件制約有待破解。松江新城是五個新城中人口規(guī)模最大、建成區(qū)比例最高的新城，既對新城數字化轉型具有十分迫切的需求，也面臨著許多既有限制性條件的制約。如何在平衡數字化轉型成本、效率和安全的前提下，穩(wěn)步推進新城各領域數字化轉型，塑造松江新城有別于其他地區(qū)的鮮明特色，提升新城綜合承載力、競爭力和軟實力，是數字化轉型需要面對的突出挑戰(zhàn)。
??2. 新城數字化轉型的示范引領作用有待增強。五個新城是上海全面推進城市數字化轉型的重要先行示范區(qū)與，根據全市總體部署，各新城要立足自身功能定位、區(qū)位特征、產業(yè)結構和人口構成等形成鮮明的特色示范。松江新城在過去智慧城市和數字化建設中，已經開展了大量工作，但“規(guī)定動作多、自選動作少”，具有全市示范引領意義的特色場景、平臺和項目相對缺乏，在數字經濟、生活和治理三大領域具有突破性貢獻的“松江方案”還有待形成。
??3. 新城數字化轉型的協同推進機制有待完善。一方面，區(qū)內各條線部門在推進數字化轉型中，各自為戰(zhàn)的情況仍然存在，跨條線、跨層級的數字化轉型協同推進機制有待進一步夯實。另一方面，數字化轉型中政府與市場的關系有待厘清，數字化轉型仍以政府謀劃為主，市場主體參與程度不足，部分數字化場景和項目的可持續(xù)性有待提高，與現代化松江新城發(fā)展相適應的運營機制和治理規(guī)則亟待建立。
??二、總體思路
??（一）指導思想
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，按照整體性轉變、全方位賦能、革命性重塑的總體要求，以數字化轉型促進松江新城高質量發(fā)展、高品質生活和高效能治理為鮮明主線，以打造具有國際影響力的“數智G60”為特色主題，全面構建“科創(chuàng)走廊+數字云城+智慧樞紐”的數字化轉型功能框架，積極探索符合時代特征、松江特色、新城特點的數字化轉型新路徑，打造“山水間、上海根、科創(chuàng)廊”的城市意象，譜寫松江新城“科技之智、人文之慧、生態(tài)之美”的新篇章，全面助力松江新城建設“最現代”“最生態(tài)”“最便利”“最具活力”“最具特色”的長三角獨立綜合性節(jié)點城市。
??松江新城數字化轉型的功能框架：
??——“科創(chuàng)走廊”：具有世界競爭力的數字經濟產業(yè)集群。依托國家科技部“松江G60科創(chuàng)走廊數字經濟創(chuàng)新型產業(yè)集群”建設，聚焦工業(yè)互聯網、人工智能、衛(wèi)星互聯網、信創(chuàng)商密等數字經濟產業(yè)，大力推動產業(yè)數字化和數字產業(yè)化，打造數字產業(yè)的創(chuàng)新策源地的核心動力。
??——“數字云城”：數產城深度融合的智慧城市示范樣板。全面打造“物聯、數聯、智聯”城市數字底座，加快建設貫通“規(guī)建管用服”全過程的現代化智慧運行平臺，構建物理世界與網絡虛擬空間相互映射、協同交互的數字孿生系統(tǒng)，讓松江新城成為能感知、會思考、可進化、有溫度的數字孿生城市。
??——“智慧樞紐”：要素資源高效配置的數字化現代樞紐。高標準推動松江樞紐核心區(qū)規(guī)劃建設，構建集綜合交通、科技影都、現代商務、文化旅游、現代物流等為一體的功能區(qū)，建設成為“站城一體”“四網融合”的智慧物流港，打造行業(yè)數據要素集聚和配置的智慧中樞，提升松江新城服務長三角、聯通國際的樞紐功能。
??（二）基本原則
??——“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”相互帶動。加強科技創(chuàng)新策源與數字化轉型的雙向支撐，提升以工業(yè)互聯網為引領的數字經濟發(fā)展水平。數字賦能人文松江建設，強化數字生活服務和社會治理創(chuàng)新應用，滿足群眾高品質生活需求。創(chuàng)新推進生態(tài)環(huán)境數字化轉型，夯實系統(tǒng)、及時、高效的數字支撐。
??——“理念、技術、制度”相互支撐。踐行以人民為中心理念，引導新城各類群體加快形成數字化轉型價值、觀念和認知。圍繞新城發(fā)展需要，加強數字技術攻關和創(chuàng)新應用，不斷夯實數字化轉型基礎。堅持把制度建設作為數字化轉型行穩(wěn)致遠的關鍵依托，在數字新機制建設中率先取得突破。
??——“效率、公平、安全”相互促進。堅持發(fā)展是硬道理，充分釋放數字化的巨大能量，不斷提高新城發(fā)展水平和效率。以數字化促進社會公平，讓技術更普惠、更有溫度、更有情懷。正確處理安全和發(fā)展的關系，運用數字化技術提升新城風險防控智能化水平，加快形成新城發(fā)展大安全格局。
??——“市場、社會、政府”相互協同。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進市場主體參與新城數字化轉型，充分激發(fā)全社會共同參與數字化轉型熱情，形成推動新城數字化轉型的強大合力。更好發(fā)揮政府作用，積極轉變政府職能，推進數字賦能新城經濟社會發(fā)展。
??（三）發(fā)展目標
??到2025年，松江新城推進數字化轉型取得重大進展，數字科技創(chuàng)新策源和數字經濟高端引領功能顯著增強，人民群眾對新城數字生活的認知度和獲得感明顯提高，數字深度賦能的新城治理能力和治理效果充分彰顯，努力在全市五個新城數字化轉型中走在前列，奮力打造全市數字化轉型的最佳示范區(qū)，上海都市圈“數字第一新城”建設形成基本框架。
??——形成形塑未來、安全堅韌的數字底座支撐。新一代互聯網、5G、低軌衛(wèi)星互聯網、新型城域物聯專網實現“空天地”全域部署，數字孿生城市的共性基礎技術平臺基本建成，松江新城基本形成以“數智”賦能為核心的基礎支撐體系，力爭在數字基礎設施建設方面走在前列。
??——構建高端引領、特色彰顯的數字經濟集群。有力承載松江“科技賦能”和“產業(yè)升級”戰(zhàn)略，新城工業(yè)互聯網“名片產業(yè)”地位基本確立，工業(yè)互聯網與先進制造業(yè)實現深度融合，人工智能、大數據、區(qū)塊鏈、腦智科技、網絡信息安全等新興領域活力迸發(fā)。率先推動形成開放的長三角G60科創(chuàng)走廊數字城市應用場景，營造數字經濟創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，力爭在數字經濟創(chuàng)新發(fā)展方面走在前列。
??——打造人本便捷、融合普惠的數字生活場景。加快形成需求精準響應、服務均衡惠及、潛能有效激發(fā)、價值充分實現的數字生活新圖景，依托“數字家園”建設，推動松江新城成為數字生活的新興技術試驗場、模式創(chuàng)新先行區(qū)、智能體驗未來城，力爭在數字生活場景建設方面走在前列。
??——強化精細高效、彈性適應的數字治理能力。政務流程再造取得顯著成效，城市治理全流程閉環(huán)的智慧應用建設全面展開，“一網通辦”“一網統(tǒng)管”兩張網在全市率先實現深度融合，更好實現“高效辦成一件事”“高效處置一件事”，更精細感知新城運行的關鍵體征和真實脈搏，力爭在數字治理能力現代化方面走在前列。
??——營造開放賦能、安全有序的數字運行生態(tài)。面向政府治理、產業(yè)發(fā)展和社會運行，率先推動適應數字化轉型的法規(guī)、制度、標準和政策在新城落地，積極參與全市、全國數字規(guī)則制定，努力將數字新規(guī)則打造成為新城軟實力的重要組成部分，力爭在數字運行生態(tài)營造方面走在前列。
表1 松江新城數字化轉型“十四五”主要指標
| 序號 |
類別 |
指標名稱 |
屬性 |
單位 |
目標值 |
| 1 |
數字 底座 |
5G網絡覆蓋率 |
約束性 |
% |
≥95 |
| 2 |
5G網絡移動寬帶平均下載速率 |
預期性 |
Mbps |
≥500 |
|
| 3 |
固定寬帶平均可用下載速率 |
預期性 |
Mbps |
≥120 |
|
| 4 |
感知終端部署規(guī)模 |
預期性 |
萬個 |
≥20 |
|
| 5 |
數字 經濟 |
工業(yè)互聯網標桿園區(qū) |
預期性 |
個 |
3 |
| 6 |
智能工廠 |
預期性 |
家 |
10 |
|
| 7 |
數字 生活 |
互聯網醫(yī)院 |
預期性 |
家 |
4 |
| 8 |
數字學校 |
預期性 |
所 |
4 |
|
| 9 |
數字商圈商街 |
預期性 |
個 |
2 |
|
| 10 |
數字 治理 |
“一網通辦”全程網辦事項占比 |
預期性 |
% |
80 |
| 11 |
“一網統(tǒng)管”跨領域協同治理重大場景數 |
預期性 |
個 |
20 |
??三、推動“三化聯動”創(chuàng)新發(fā)展
??（一）壯大數字經濟，推動新城產業(yè)高質量發(fā)展
??以提升數字經濟核心競爭力為主線，打造具有區(qū)域引領力的數字產業(yè)集群，提升新城數字經濟總量規(guī)模與創(chuàng)新能力，力爭成為全市經濟數字化轉型的標桿引領區(qū)。
??聚力數字產業(yè)化，打造數字經濟創(chuàng)新型產業(yè)集群
??搶抓數字技術和產業(yè)變革機遇，夯實松江新城數字經濟核心產業(yè)發(fā)展基礎，全力做優(yōu)工業(yè)互聯網、人工智能、衛(wèi)星互聯網、商密及信創(chuàng)、腦科學和智能等特色產業(yè)領域，積極做強新一代信息技術、集成電路等優(yōu)勢領域，加快培育金融科技、數字影視、數據信息服務、CRO（醫(yī)藥研發(fā)合同外包服務）等一批數字要素驅動的新興領域。立足長三角G60科創(chuàng)走廊建設整體布局，發(fā)揮松江新城在沿線城市數字經濟核心產業(yè)發(fā)展中的策源、支撐和引領作用，加快布局重大開放式創(chuàng)新平臺和公共服務平臺，協同開展關鍵領域前沿技術、基礎理論、基礎算法、基礎材料和工藝等研發(fā)突破。
??聚力產業(yè)數字化，推動特色優(yōu)勢產業(yè)提質增能
??推動數字賦能先進制造業(yè)。發(fā)揮新城工業(yè)互聯網領域優(yōu)勢，推進數字技術全方位、全鏈條賦能生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料、裝備制造等重點領域。支持以龍頭企業(yè)帶動產業(yè)鏈上下游數字化轉型，篩選一批兩化融合管理體系貫標示范企業(yè)，率先在個性化定制、智能化生產、技術創(chuàng)新和數據開發(fā)利用、數字管理等方面形成示范。研究制定“數字扶持”計劃，圍繞中小企業(yè)開展普惠性“上云用數賦智”、定制數字化解決方案等服務。打造標桿性智能工廠，支持龍頭企業(yè)開展智能制造單元、智能生產線、智能車間、智能工廠建設，到2025年，建立智能工廠10家。
??推動數字賦能現代服務業(yè)。加快新城金融、科技、商貿、文旅等服務業(yè)重點領域數字化轉型，促進金融科技、數字商貿、智慧文旅、智慧配送等領域發(fā)展，積極推動一批服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式在松江新城落地生根。提高服務業(yè)企業(yè)數字化水平，引導新城服務業(yè)龍頭企業(yè)深度應用數字化技術，推動數字技術和理念向企業(yè)前端研發(fā)設計、中觀管理和融資、后端物流營銷及售后服務等全過程滲透。加強新城國際生態(tài)商務區(qū)、佘山國家旅游度假區(qū)、松江綜合保稅區(qū)等服務業(yè)重點集聚區(qū)數字化轉型的整體謀劃與統(tǒng)籌推進。推動新城率先創(chuàng)建數字商圈、數字景區(qū)、數字酒店等數字化服務載體，到2025年，新城創(chuàng)成數字商圈商街數量2個、數字景區(qū)2個、數字酒店50家。
??聚力園區(qū)數字化，建設面向未來的數字智慧園區(qū)
??提高園區(qū)管理運營智慧化水平。支持松江經開區(qū)等園區(qū)探索建立數字產業(yè)地圖，構建產業(yè)全局感知、企業(yè)運行監(jiān)測、企業(yè)畫像、輔助精準招商、潛在風險預警等功能。以數字賦能項目全周期管理，推動項目準入、建設、運營、評估等全鏈數字化，提升項目管理效能。支持園區(qū)搭建“云服務中心”，提供產學研一體、合作創(chuàng)新、技術支撐、政務辦理、投融資、專業(yè)咨詢等集成服務，促進產業(yè)融合創(chuàng)新。著力打造工業(yè)互聯網標桿園區(qū)。放大松江臨港科技城工業(yè)互聯網標桿園區(qū)示范作用，推進經開區(qū)G60科創(chuàng)型企業(yè)總部園、人工智能產業(yè)園、G60電子信息國際創(chuàng)新產業(yè)園等重點園區(qū)數字化轉型，全面推進園區(qū)基礎設施、配套服務、管理運營等智慧化升級。推動建設覆蓋新城主要工業(yè)園區(qū)的高質量外網，強化工業(yè)互聯網與雙千兆網絡服務供給，突破雙千兆網絡在工業(yè)復雜場景下的能力瓶頸。到2025年，創(chuàng)建工業(yè)互聯網標桿園區(qū)3家。
??（二）賦能數字生活，創(chuàng)造新城現代高品質生活
??立足“人文松江”發(fā)展內涵，面向新城全齡段、全周期、全方位的生活服務需求，培育具有引領性的數字生活應用場景，在全市率先打造智達底線民生有溫度、智慧基本民生有亮度、智享質量民生有高度的人文特色高品質生活樣板區(qū)。
??出行智達，建立智能出行新服務
??加速交通設施智慧化升級。以提升新城人民出行便利化水平為導向，率先探索車路協同建設。結合新城骨干道路新建和改擴建工程，試點建設智慧道路。推進智能站點建設，打造智能公交站，推動智能公交電子站牌全覆蓋。積極爭取“一鍵叫車”試點，加快在出行需求熱點、盲點區(qū)域配套建設揚招桿，到2025年底，公交線路實時到站信息預報服務基本實現全覆蓋。率先推進出行一體化服務系統(tǒng)（MaaS）。推動地鐵、公交、出租車、小汽車等多模式交通協同，強化行前、行中、行后等出行環(huán)節(jié)全流程覆蓋。深度推廣智能停車服務應用，加強客流、車流和車位等交通底層數據的動態(tài)采集能力，提高停車誘導、分時共享、智能路側停車監(jiān)管、互聯網繳費等服務的實際效用。提升新城交通管理效能。建設以AI先進計算驅動的松江新城智慧交通體系，搭建交通大數據平臺、路況與視頻匯聚平臺、交通AI賦能平臺等功能載體，實現新城道路交通網絡運行狀態(tài)實時監(jiān)測與反饋，提升整體道路交通網絡運維水平。
??教育智優(yōu)，建設數字教育新高地
??加速學校教育數字化轉型升級。推動上外松江外國語學校、松江第二中學、上海市城市科技學校三所信息化應用標桿學校建設，以松江一中、實驗小學等為試點打造數字實驗室、全息課堂、感知校園等場景，支持松江二中“云”間書院等示范項目建設。推廣“上海微校”等線上教育場景，探索開發(fā)智能知識推送、自適應學習輔助、個性化指導等創(chuàng)新應用，推出面向全區(qū)鎮(zhèn)村基層教育的專門服務。深入推進教師信息技術應用能力提升工程2.0行動，支持市級信息科技課程體系率先在新城開展實踐。全面提升終身教育數字化水平。緊扣新城居民教育需求，依托上海市民終身學習“金色課堂”，開展線上線下融合的培訓服務。彌合老年人等重點群體“數字鴻溝”，加強數字化轉型技術技能培訓，探索在社區(qū)大學、老年大學打造沉浸式體驗學習模式，建設“智慧生活體驗教室”。推動職業(yè)教育數字化轉型。面向數字經濟發(fā)展重點領域，提升產教融合水平。推進上海市城市職業(yè)技術學院、華策影視學院開展信息化環(huán)境下的實訓教學模式創(chuàng)新研究與實踐，推動基于職場環(huán)境與工作過程的虛擬仿真實訓。開展面向企業(yè)高管和骨干的數字化教育培訓，提升數字化轉型管理決策人員信息化意識和數字技術應用能力，推動產業(yè)發(fā)展和數字技術持續(xù)融合。建設“大學城智慧生態(tài)圈”。支持各大高校推動教學、科研、館藏、學生活動、配套服務等相關的數字化資源和場景互融共通，推動松江大學城各大高校與新城開展數字化場景共建、資源共享。
??康養(yǎng)智享，塑造數字康養(yǎng)新示范
??加快推進智慧醫(yī)療服務。建設一批電子病歷、智慧服務和智慧管理三位一體的智慧醫(yī)院，推動診前、診中、診后等全流程數字化再造，打造精準預約、智能預問診、互聯互通互認、信用就醫(yī)、智慧手術、智慧住院護理、智慧藥房等應用場景。建設多學科遠程醫(yī)療平臺，依托上海市松江區(qū)中心醫(yī)院，擴大區(qū)域醫(yī)療協作網絡，建立覆蓋全區(qū)及幫扶地區(qū)各級各類醫(yī)療機構的遠程醫(yī)療服務體系。建設松江智慧急救系統(tǒng)，打造全方位醫(yī)療急救體系，實現“上車即入院”。積極發(fā)展遠程診療、人工智能輔助診斷、醫(yī)療物聯網等數字化技術，探索開展互聯網醫(yī)院試點。到2025年，新城建成互聯網醫(yī)院4個。加強智慧養(yǎng)老服務。推進松江社會福利院分院等養(yǎng)老機構試點建設“互聯網醫(yī)院+養(yǎng)老院”，率先推廣適應老年人群體應用的數字場景和數字產品體驗。使用智能化手段升級居家養(yǎng)老設施，強化智慧終端及軟件的適老性設計。依托15分鐘智慧養(yǎng)老助老服務圈建設，推動智慧長者食堂和智慧體健設施改造。積極推廣岳陽街道為老服務“一鍵通”等示范應用，試點長者數字生活“隨申學”場景，拓展“智學指尖行”等智能教學項目惠及范圍。到2025年，新城建設數字養(yǎng)老設施3個。
??文化智服，形成數字文體新標桿
??加快文化服務數字化轉型。推進新城內歷史文化遺跡、非物質文化遺產、高品質文化載體等數字化轉型，加強數字技術在文化資源保護、管理、修復、研究、展陳、傳播中的應用支撐。以松江博物館新館和中國文物交流中心上海展覽基地等建設為重點，推動博物館藏品資源數字化采集和加工，打造高效、便捷的一站式文博管理平臺，推進新城范圍內展示館、陳列館、體驗基地等上云，全面展現人文浸潤的“茸城文化”。支持松江區(qū)公共圖書館總分館信息應用平臺等示范性項目建設。推進體育設施數字化升級。完成松江大學城體育場館、區(qū)游泳館等主要體育設施的數字化升級，建設一體化場館運行平臺，全方位提升場館的管理、服務和運營水平，推動場館運營體系和用戶體驗的不斷創(chuàng)新。鼓勵場館基于人工智能采集設備，對經營數據與客流數據進行綜合應用，實現客流引導疏散、功能區(qū)域優(yōu)化、安全事件預警等多項智慧化應用，提升體育場館精細化和人本化服務水平。
??社區(qū)智治，打造數字共治新家園
??創(chuàng)新社區(qū)數字共治模式。推進數字賦能“五治融合”的共商共治共享格局，依托“社區(qū)云”平臺支撐，推動“互聯網+”社區(qū)治理，構建線上傾聽民聲、聽證征詢、政策解讀、服務評價、社會問計、遠程會商等功能，促進各類政企服務資源精準觸達社區(qū)居民，建設“親善和美”社區(qū)。打造社區(qū)智慧服務樣板。以構建“15分鐘”智慧生活服務圈為抓手，推動建設智慧社區(qū)綜合服務中心，推動物業(yè)、醫(yī)療、文體、商業(yè)、政務等民生服務智慧集成。探索布局社區(qū)數字門診室，提供預約診療、在線問診等服務。依托大數據信息分析，合理布局智慧早餐點、智慧菜場、智慧停車等民生場景。率先創(chuàng)建“數字家園”。分類推進商品房社區(qū)、大型居住社區(qū)等不同類型社區(qū)管理與服務數字化轉型，探索建設數字孿生社區(qū)，打造服務于人的全生命周期的智慧服務場景，支持線上對接“一網統(tǒng)管”、線下鋪設“一網通辦”自助終端，建設一批“數字家園”示范樣板。
??生態(tài)智創(chuàng)，營造綠色宜居新空間
??提高生態(tài)環(huán)境治理數字化水平。通過物聯網在線感知監(jiān)測，加強對大氣、地表水、噪聲、土壤等數據的獲取，提高生態(tài)環(huán)境數據分析研判能力，加強生態(tài)資源智能化管控，推動生態(tài)環(huán)境數據向市民開放，推出生態(tài)環(huán)境污染“一鍵投訴”，讓新城居民享受更多的藍天白云、清水綠岸。以數字化賦能綠色人居建設。將數字孿生技術用于新城生態(tài)布局和綠色生活，推動數字賦能生態(tài)規(guī)劃，合理布局“口袋公園（街心公園）”等綠地空間。引導建設更多具備智能和節(jié)能功能的數字化綠色建筑，提高能源效益和節(jié)約能源。推進居民綠色生活數字化。率先探索建立市民綠色生活積分體系，培養(yǎng)新城居民綠色生活新風尚。推動智慧垃圾站建設，結合人工智能、GPS定位等措施，開展集中投放點區(qū)域7*24小時的全天候監(jiān)管，從投放、收集、運輸到處置的智慧化監(jiān)管，實現對生活垃圾分類質量和分類責任全程追蹤溯源。
??（三）完善數字治理，實現新城全面高效能治理
??以數字孿生城市建設為支撐，以“一網通辦”和“一網統(tǒng)管”為依托，圍繞松江新城規(guī)劃、建設、管理、運營和服務全過程，統(tǒng)籌布局數字化新底座、新技術和新場景，推動新城數字治理體系重構和治理方式重塑，提高敏捷治理能力。
??探索數字孿生城市應用“虛實融合”
??依托新城網絡、物聯、算力等數字基礎設施和“一網通辦”“一網統(tǒng)管”“區(qū)城運中心”平臺，打造泛在通用、智能協同、開放共享的城市數字孿生系統(tǒng)。以松江樞紐、科技影都等重點建設區(qū)域為先導，建設新城CIM（城市信息模型）平臺，疊加BIM（建筑信息模型）、物聯感知等數據，實現物理城市在虛擬世界的實時鏡像和同步運行，為新城實現治理數字化提供全要素數字化表達、動態(tài)三維呈現、智能決策支持、模擬仿真推演等能力。積極探索數字孿生城市在松江新城不同領域的應用創(chuàng)新，推動有條件的地區(qū)建設數字孿生園區(qū)、數字孿生社區(qū)、數字孿生工廠。
??深化一網通辦和一網統(tǒng)管“兩網融合”
??提升“一網通辦”服務能力，率先推進“隨申辦”區(qū)級（街鎮(zhèn)級）旗艦店、自助服務終端和線下綜合窗口等終端建設，打造“政務智能辦”窗口，推動自助服務終端、綜合窗口系統(tǒng)向基層社區(qū)、園區(qū)、樓宇延伸，形成高效便捷的新城政府服務體系。提高“一網統(tǒng)管”協同能力，聚焦“高效處置一件事”，加快推動建設新城城市運行管理中心，探索構建松江新城城市體征指標平臺及指標庫，深化基于“一網統(tǒng)管”的生態(tài)環(huán)境、應急聯動、城管執(zhí)法等協同應用場景，推動新城治理從人力密集型向人機交互型轉變、從經驗判斷型向數據分析型轉變、從被動處置型向主動發(fā)現型轉變。深化“兩網融合”創(chuàng)新，以新城建管、市場、民生、平安等政務服務數據和城市運營數據交互密集的領域為重點，打造一批標志性融合場景，推進“兩網”數據深度融合，形成跨部門、跨層級的新城運行治理體系，實現在服務中實施管理、在管理中彰顯服務。
??推動規(guī)建管用服數字化“一體融合”
??強化新城數字化轉型的系統(tǒng)思維，以加強新城規(guī)劃前端統(tǒng)籌管理為重點，推動與新城數字化轉型相關的網絡、平臺、數據、場景等整體設計、一體考慮，加強數字基礎設施與新城規(guī)劃體系的有機銜接，將相關基礎設施布局納入對應層級的建設規(guī)劃，推動數字基礎設施與傳統(tǒng)基礎設施同步規(guī)劃、同步建設、同步運維，實現規(guī)模對接、位置對應。加強新城數字化相關規(guī)劃實施落地，支持基于數字孿生實現新城多規(guī)合一，鼓勵將數字孿生應用于新城項目管理、建設竣工驗收、運行數據更新、城市動態(tài)體檢等領域，形成以規(guī)劃引領應用、以應用牽引規(guī)劃的新城數字治理發(fā)展格局。以新城整體規(guī)劃為引導，支持新城相關主體圍繞能源、城建和安全等重點領域，探索建設示范應用場景，切實提高新城建設管理水平。
??四、實現數字化轉型先行示范
??（一）建設數智底座，率先構建數字基礎設施體系
??推動新一代互聯網和新型城域物聯專網實現全域部署，建成全國一流多層級數據中心體系，打造“物聯、數聯、智聯”的新城數字底座。
??積極構建新型網絡體系
??加快推進新城5G網絡建設，推動新城5G全域覆蓋，聚焦商圈商街、交通樞紐、醫(yī)院學校等人流密集的重點區(qū)域，實現網絡深度覆蓋，5G網絡移動寬帶平均下載速率達到500Mbps。面向重點行業(yè)領域，推動在園區(qū)、廠區(qū)和功能區(qū)建設專用5G基站，構建5G行業(yè)專網。提升千兆光網用戶普及率，推動10G-PON光線路終端（OLT）設備全域規(guī)模部署。提高千兆WIFI入戶應用普及度，鼓勵家庭和企業(yè)千兆路由升級。開展新建住宅千兆FTTR全屋光網和萬兆入戶試點，全面提升新城家庭寬帶用戶接入速率。推動新型城域物聯專網全面部署，加大傳感設備、無線通信模塊、控制模塊和攝像模塊等數據采集終端部署，完善以NB-IoT（低速率）、LTE-Cat1（中速率）和LTE-Cat4、5G（高速率）相結合的梯次化物聯網絡承載體系。加強物聯網、智能傳感網等感知神經元在新城基礎設施部署，打造“萬物互聯、時空無限”的神經感知網絡。優(yōu)化新城城域網絡構架和承載能力，加快部署云網新型綜合服務節(jié)點，構建新城智能隨選網絡，全面滿足新城各類業(yè)務的網絡承載要求。到2025年，感知終端部署規(guī)模不少于20萬個。
??夯實高性能低碳算力基礎
??打造世界級的人工智能先進計算樞紐，完善騰訊長三角AI先進計算中心產業(yè)生態(tài)，全面打造長三角最大、全國三甲的人工智能先進計算樞紐。加快建設人工智能芯片研發(fā)、網絡信息安全壓力測試、核心算法訓練優(yōu)化平臺，提升人工智能企業(yè)集聚和孵化能力，助力松江新城數字化智慧升級。優(yōu)化新城數據中心建設布局，依據能源供給和網絡條件，推進打造國家樞紐節(jié)點新型數據中心，按需適度建設規(guī)模化、集約化大型云數據中心。充分整合利用松江新城現有數據中心資源，加快提高存量數據中心利用效率。到2025年，新城新建數據中心PUE（綜合能源使用效率）不高于1.3。織密邊緣計算節(jié)點布局，面向工業(yè)互聯網、車路協同、智慧醫(yī)療、在線教育、數字影視等典型應用場景，充分利用既有信息通信機房、電力變電站、基站等資源，布局集傳輸、存儲、計算為一體的邊緣數據節(jié)點網絡，滿足超低時延、智能應用、大帶寬、安全和隱私保護等需求。到2025年，新城新建邊緣數據中心綜合PUE不高于1.5。建設新城算力服務平臺，面向新城層次化分布的云邊算力資源，建設新城算力調度平臺、優(yōu)化新城算力調度服務體系，實現算力資源在云端算力中心之間、云端算力中心和邊緣計算節(jié)點之間、各邊緣計算節(jié)點之間的協同共享和靈活調度，支撐算力資源在新城范圍內的隨需供給。
??強化基礎賦能平臺支撐
??充分利用松江區(qū)四大數字化基礎賦能中臺功能，構建暢聯多方資源、服務新城發(fā)展的數字新城建設矩陣。依托區(qū)基礎空間中臺，賦能新城重點板塊數字孿生城市建設，強化虛擬新城與實體新城的精準映射，支撐新城全域全狀態(tài)實時可視化。依托區(qū)物聯中臺，加快構建松江新城城市神經元及物聯感知體系，綜合利用各類物聯感知網絡，實現對新城運行狀態(tài)的全要素感知。依托區(qū)數據中臺，圍繞松江新城規(guī)建管用服全周期需要，強化數據歸集、數據治理、共享交換等功能，實現新城公共數據“按需共享”。依托區(qū)人工智能中臺，圍繞新城經濟、生活和治理數字化轉型需要，提供AI算力、AI通用算法、行業(yè)應用算法的共建共享服務，為新城多樣化業(yè)務場景提供全方位的AI支撐能力。
??加快推進實施“新城建”
??依托松江新城建設和城市更新，加快推進智能化市政基礎設施建設和更新改造，持續(xù)推動架空線入地和智能合桿建設。面向未來數字城市發(fā)展遠景，積極探索智慧新城與智能汽車協同網絡、新城建運行管理平臺、新城數字化安全管理體系等建設。到2025年，新城新建攝像頭中智能攝像頭占比超過80%，新建消防栓中智能消防栓占比達到100%。
??（二）激發(fā)數據價值，探索推動公共數據開放應用
??圍繞松江新城主導產業(yè)發(fā)展需要，率先建設行業(yè)數據綜合運營中心，打造公共數據與社會數據雙向開放的新城樣板，成為數據安全技術標準高地，充分激發(fā)數據價值化潛能。
??高效推動公共數據開放利用
??推動公共數據開放共享，推廣公共數據共享應用場景授權運營機制，加強公共數據對基層治理的多維賦能。推動公共數據和社會數據融合應用，以“數據不出門、可用不可見”為前提，積極爭取高價值、高敏感公共數據面向新城主體率先開放，試點建立公共數據對企業(yè)定向開放機制、第三方主體對公共數據的開發(fā)利用機制等。完善數據開放運營生態(tài)，探索將社會高質量數據服務納入信息開放目錄，支持在新城集聚一批數據經紀、數據合規(guī)性評估、數據審計、數據資產評估、數據交付等專業(yè)服務機構。加強公眾“隨申碼”應用拓展，推動“隨申碼”向社會治理、文旅休閑、便民服務等場景拓展應用，滿足市民工作生活需求。率先探索應用“隨申碼+低代碼平臺”，通過可視化方式進行應用程序開發(fā)，提高“隨申碼”應用場景開發(fā)效率，打造新城全民開發(fā)工具。
??加強重點行業(yè)數據綜合應用
??推動新城產業(yè)數據匯聚整合，支持企業(yè)實施設備數字化改造，推動研發(fā)、生產、經營、運維等全流程的數據采集，引導新城企業(yè)統(tǒng)一數據接口標準，實現數據全面采集。加強重點產業(yè)鏈數據融通，加強合作，共建安全可信的產業(yè)數據中心。發(fā)揮新城工業(yè)互聯網平臺優(yōu)勢，面向中小企業(yè)開放數據服務資源，提升企業(yè)數據應用能力。指導企業(yè)知識、技術、經驗的軟件化，培育發(fā)展一批面向不同場景的產業(yè)數據APP。率先建設行業(yè)數據綜合運營中心，圍繞工業(yè)互聯網、人工智能、科技影視等具有松江新城特色優(yōu)勢的數據密集型行業(yè)和領域，爭取建設市級行業(yè)數據綜合運營中心，積極參與行業(yè)數據標準制定，引導加強行業(yè)數據治理。到2025年，建設區(qū)域行業(yè)數據庫1個以上，推進行業(yè)數據融合新應用場景10個以上，中小企業(yè)上云上平臺比例超過80%，建設行業(yè)數據聯合創(chuàng)新實驗室5個。
??強化新城數據和信息安全保障
??加強數字安全技術研發(fā)攻關，鼓勵數字安全領域高能級研發(fā)平臺入駐松江新城，運用區(qū)塊鏈、隱私計算、區(qū)塊鏈、新型密碼技術等前沿科技，開展先進加密算法和數據密鑰研發(fā)，搭建云模式的網絡安全公共服務平臺，形成涵蓋數據生產生成、獲取、復制、更新、恢復、注銷等全生命周期的安全管理技術體系。主動提升新城數據安全能力，率先開展信息安全技術數據安全能力成熟度模型應用，及時補齊數據安全漏洞。重點探索建設工業(yè)互聯網和先進計算中心數據安全監(jiān)測及態(tài)勢感知平臺，開發(fā)一批創(chuàng)新實用的數字安全產品和綜合解決方案。
??（三）加強科技攻關，承載數字核心技術創(chuàng)新策源
??依托長三角G60科創(chuàng)走廊主力支撐，完善關鍵核心技術研發(fā)、轉化和應用等全鏈條支撐，將松江新城打造成為上海乃至長三角數字核心技術創(chuàng)新策源地。
??承載數字關鍵核心技術攻關突破
??加強數字技術前沿領域自主創(chuàng)新，發(fā)揮新城高校院所和高新企業(yè)集聚優(yōu)勢，積極參與人工智能、工業(yè)互聯網、腦科學與類腦研究等前沿技術領域，以及商密及信創(chuàng)、低軌衛(wèi)星互聯網、智能物聯、數字孿生等城市數字化主攻技術方向，引導新城內的創(chuàng)新主體超前部署前瞻性技術研發(fā)項目，努力提高松江新城在全市數字技術創(chuàng)新中的貢獻度和顯示度。建設高能級數字技術研發(fā)平臺，圍繞人工智能、集成電路等重點產業(yè)領域需求，支持臨港松江科技城、啟迪科技園等產業(yè)載體建設一批新型共性技術研發(fā)平臺，積極鼓勵企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建市級大數據聯合創(chuàng)新中心和創(chuàng)意工坊，解決數字技術重點領域關鍵共性技術問題，推進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。大力推進長三角G60科創(chuàng)云公共服務平臺（大科創(chuàng)云）建設，提升一廊九市科創(chuàng)資源貢獻個協同創(chuàng)新能力。
??打造數字技術研發(fā)轉化最優(yōu)鏈條
??密切地校數字技術轉化合作，推進大學城雙創(chuàng)集聚區(qū)建設，推動建設一批以人工智能、AI先進計算、腦智科創(chuàng)、工業(yè)軟件等為方向，集科技成果轉化、科創(chuàng)企業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)于一體的專業(yè)化示范園區(qū)。打造重點領域數字技術測試驗證平臺，在新城建設一批數字技術應用驗證平臺，推動工業(yè)互聯網、物聯網、類腦智能等新技術測試驗證，打造上海及長三角數字技術創(chuàng)新和解決方案培育的一流“中試場”。加強數字新產品推廣應用，圍繞新城經濟、生活和治理需要，加快推廣虛擬現實、增強現實、全息通信等技術應用，鼓勵人機協同等技術創(chuàng)新，推進融合智能產品創(chuàng)新迭代，全面增強技術產業(yè)轉化力度。
??建設一流數字人才高水平集聚地
??加大新城數字化緊缺人才引進力度，推動“長三角G60科創(chuàng)走廊新時代人才引領發(fā)展戰(zhàn)略”等人才新政向新城數字化轉型重點領域傾斜，廣泛匯聚相關領域領軍人才。打造數字化人才培養(yǎng)高地，依托松江大學城人才儲備和培養(yǎng)優(yōu)勢，聯合高校優(yōu)化數字化相關學科設置和師資配置，探索建立數字化人才社會培訓機制，推動新經濟企業(yè)家、新生代創(chuàng)業(yè)青年和有關崗位公務員提升數字素養(yǎng)。引導新城企業(yè)加強數字化人才建設，強化企業(yè)引才用才主體作用，鼓勵企業(yè)建立數字化領域高層次、復合型人才培育機制，優(yōu)化數字經濟新興領域等人才職稱評定，鼓勵企業(yè)實施CIO（首席信息官）或CDO（首席數字官）等制度。
??（四）完善規(guī)則體系，強化數字化轉型的柔性支撐
??落實“數字化轉型推進到哪里，技術制度同步驅動到哪里”的要求，推動城市數字化轉型的相關標準、政策和制度在松江新城先行先試和落地應用，錨固新城數字化發(fā)展優(yōu)勢。
??加強新城數字經濟制度創(chuàng)新應用
??完善新城數字經濟政策體系，落實和用好市、區(qū)有關促進在線新經濟發(fā)展、加快中小企業(yè)數字化轉型的相關政策，圍繞數字經濟企業(yè)發(fā)展和企業(yè)數字化轉型的共性問題，研究形成一批突破性創(chuàng)新政策。加快形成重點行業(yè)“松江標準”，圍繞智能制造裝備、新一代信息技術等新城優(yōu)勢領域，以及工業(yè)互聯網、人工智能、商密及信創(chuàng)等新興產業(yè)，推動國家級和市級標準驗證試用，主導和參與一批數字經濟標準制定，提高松江新城對數字經濟核心產業(yè)標準引領力。構建促進數字經濟健康發(fā)展的監(jiān)管機制，優(yōu)化市場準入和監(jiān)管制度，完善包容審慎、支持創(chuàng)新的監(jiān)管體系，爭取新經濟“監(jiān)管沙箱”、平臺經濟“哨點式”監(jiān)督等新型監(jiān)管機制在新城率先試點。
??完善促進數字生活發(fā)展的規(guī)則規(guī)范
??加強數字時代新城社會價值引領，倡導正確的數字社會道德和倫理觀念，促進新城居民科學樹立“數字居民”意識，探索通過發(fā)布松江新城數字化轉型公眾讀本和生活指引等方式，增進群眾對數字化轉型的認知和認同。試點“數字家園”建設規(guī)范，積極推動市級“數字家園建設導引”在松江新城率先應用，結合新城各片區(qū)實際，探索導引的本地化轉化和滾動式迭代升級，積極爭取新城“數字家園”建設經驗上升為市級標準。探索數字技術社會應用規(guī)則規(guī)范，圍繞生物特征識別、人工智能等技術在新城社會生活領域應用的技術倫理、安全風險等問題，積極爭取率先建立新城應用風險評估機制、公眾意見征詢機制、風險動態(tài)監(jiān)管機制。
??突破長三角跨區(qū)域數字合作體制機制
??探索長三角G60科創(chuàng)走廊數字化建設聯動機制，圍繞九城市科創(chuàng)資源、產業(yè)資源、數據資源、服務資源整合和共享，依托數字化技術構建跨區(qū)域合作聯動創(chuàng)新機制，率先形成一批數字城市共建成果和服務共享模式。加快推進新城公共資源開放共享，聯合長三角G60科創(chuàng)走廊九城市加強公共設施、大型儀器等稀缺性資源區(qū)域統(tǒng)籌整合。推廣G60科創(chuàng)云線上轉化平臺、大儀共享等經驗做法，綜合運用互聯網+手段，加大公共資源高效利用和靈活配置，提高資源開放共享規(guī)模效應。探索跨區(qū)域項目合作方式，加大政策引導和激勵，針對新城發(fā)展較為成熟的數字化項目，以項目制推動跨區(qū)域的社會化投資、市場化運營。
??五、加強四大重點區(qū)域數字賦能
??（一）松江樞紐核心區(qū)
??以松江樞紐為核心建設“站城一體”開發(fā)示范區(qū)，推動數字新技術和新理念率先應用示范，助力增強服務長三角、連通國際的樞紐功能，努力建成數字賦能、虛實映射、功能多元的“城市客廳”。
??打造“站城一體”智慧樞紐
??圍繞松江樞紐國家高鐵網、軌交地鐵網、有軌電車網和地面公交網“四網融合”復雜需求，統(tǒng)籌推動場站、鐵路、道路和交通運力資源等的數字化建設，實現車流、客流、貨流等交通數據的整合匯聚與一體應用，率先實現樞紐運行狀態(tài)監(jiān)測分析、運力智能精準調度、安檢換乘高效一體等功能，為下一代智慧樞紐建設提供典范樣板。加強TOD（公共交通為導向的區(qū)域開發(fā)）+MaaS（一站式出行服務系統(tǒng)）深度融合，構建智慧、高效、便捷的公共交通服務體系，依據客流情況實現公共交通線路和車次等配置的動態(tài)優(yōu)化，部署集智能公交站點和智慧公交站牌等智慧服務設施，提供到站信息發(fā)布、客流監(jiān)測和便民充電等服務功能。
??建設現代智慧中央商務區(qū)
??高標準推動松江樞紐周邊地區(qū)中央商務區(qū)規(guī)劃建設，以地標性高層建筑為先導，積極引導新建樓宇運用BIM技術，力爭實現商務區(qū)新建規(guī)模化樓宇BIM全覆蓋。積極建設智慧樓宇，率先實現商務樓宇萬兆接入全覆蓋，有效提高智能訪客、智慧電梯、智慧能耗管理、智慧消防管理等智能配套服務能力。積極開展CIM試點，適時推進建設中央商務區(qū)數字孿生平臺，整合城市數據、感知數據、位置數據、運行數據等多源信息資源，推動基于“數字孿生”的商務區(qū)智慧交通、智慧能源、智慧管理等場景應用，全面感知商務區(qū)運行體征，打造松江新城數字孿生城市試點樣板。
??（二）上海科技影都核心區(qū)
??融合松江樞紐核心功能區(qū)總體布局，瞄準數字影視產業(yè)發(fā)展前沿方向，以總部型、服務型、體驗型影視產業(yè)為重點，大力推動數字、影視、文創(chuàng)、旅游多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造具有全球科技影視體驗總部基地。
??推動數字科技與影視產業(yè)深度融合
??深化“上海科技影都”品牌數字內涵，依托騰訊云啟智慧影視產業(yè)基地、1905國際數娛影視產業(yè)園等產業(yè)載體科創(chuàng)能力，創(chuàng)新影視新技術、新模式、新內容，加快影視文化產品和服務的生產、傳播、消費等環(huán)節(jié)數字化進程，積極推動電影預覽、虛擬制片、后期特效制作、VR（虛擬現實）展映等影視科技創(chuàng)新應用。培育發(fā)展數字影視設備服務、ConTech（數字內容科技）、影視動漫制作、數字文創(chuàng)IP聯盟產品設計等新興領域。加強長三角區(qū)域影視產業(yè)聯動發(fā)展，探索建立長三角影視版權交易中心，共同打造長三角影視合作平臺。探索NFT（非同質化代幣）模式下的數字版權、數字藏品、數字文創(chuàng)產品等數字資產交易。
??建設長三角數字影視文創(chuàng)體驗地
??以華陽湖片區(qū)為主要承載空間，環(huán)湖打造立體復合的數字影視產業(yè)體驗環(huán)，建設國際化影視中央服務區(qū)，重點承載影視特色功能制作、影視娛樂研發(fā)、影視總部商務、影視文化體驗等功能，引入國風國漫國潮品牌和國際知名影視文創(chuàng)IP（版權），積極推進中國手作品牌影視衍生品孵化基地等項目建設，匯聚松江本土及國內外非遺大師、手工藝人和設計師，促進數字、影視和文旅多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，積極爭取創(chuàng)建國家級文化產業(yè)示范區(qū)。加強與車墩特色影視小鎮(zhèn)等周邊資源整合聯動，打造長三角知名的數字影視體驗游線。
??（三）老城歷史風貌片區(qū)
??深入探索數字技術和新理念在保護古跡風貌、傳承歷史文脈、喚醒人文記憶等方面的積極作用，以數字的畫筆重繪“松江有倉城，悠悠一水間”的獨特歷史記憶，打造獨一無二的松江老城風貌，守護好松江人共同的精神家園。
??強化數字賦能老城保護與更新
??以倉城歷史文化風貌區(qū)為核心，以大倉橋、徐氏當鋪、灌頂禪院、杜氏雕花樓等文保單位及古運河為重點，推動數字化新技術、新設備和新理念融入風貌區(qū)設計、規(guī)劃、改造和利用全過程。積極探索在老城建筑修繕中運用HBIM（歷史建筑信息模型）等新技術，整合集成歷史建筑構件、結構、材料、殘損和修繕做法等信息。結合老城房屋動遷、風貌區(qū)更新和文保單位修繕利用，完善老城網絡通信和物聯感知設施布局，有序推進老城傳統(tǒng)基礎設施升級，形成適應于松江老城歷史風貌保護與展示需要的智慧設施體系。
??推動老城文化遺存?zhèn)鞒信c創(chuàng)新
??深入挖掘老城片區(qū)的文化資源和歷史文脈，推動醉白池、西林塔等片區(qū)內文化資源的數字化升級，借助數字化技術加強非物質文化遺產的活態(tài)傳承。探索建設“松江根脈”老城歷史文化保護資源平臺，依托3D形象、數字影像和VR體驗等方式數字化呈現老城豐富的各類文化遺存，打造“云展覽”“云賞藝”“云文創(chuàng)”等具有松江特色的全景在線文化體驗產品，展現千年松江老城風韻，打造多元復合的江南水鄉(xiāng)云客廳。鼓勵片區(qū)內各類文化單位加強與在線旅游企業(yè)合作，加強線上非遺保護和旅游推廣，增設墻面“電子路牌”二維碼，為游客提供語音講解、便捷導航等服務。
??（四）產城融合示范片區(qū)
??加快推動以園區(qū)為核心的經濟數字化轉型，依據東西兩翼產業(yè)發(fā)展提升區(qū)的特色定位，著力推動數字產業(yè)化和產業(yè)數字化發(fā)展，率先推動數字園區(qū)和智能工廠建設，努力成為數字新技術、新業(yè)態(tài)、新模式率先涌流的前沿地。
??提升東部示范區(qū)數字產業(yè)化水平
??以數字產業(yè)化為重點，發(fā)揮松江新城G60數字經濟創(chuàng)新產業(yè)示范區(qū)引領帶動作用，圍繞硬核新技術、在線新經濟、科創(chuàng)新生態(tài)等核心功能，引進和培育一批在線新經濟頭部企業(yè)，加快發(fā)展網絡直播、電商平臺、網絡視聽等為代表的數字內容科技產業(yè)，推進在線新經濟微生態(tài)“樣板間”建設。提升數字產業(yè)集群能級，打造長三角G60工業(yè)互聯網平臺應用創(chuàng)新體驗中心、中教實驗數字化創(chuàng)新平臺等一批體現數字化轉型賦能效應的特色場景。加強數字化轉型服務對新一代電子信息等特色產業(yè)的賦能作用，助力打響“G60科創(chuàng)走廊”品牌。優(yōu)先推進中山工業(yè)園區(qū)和新效路園區(qū)產城融合發(fā)展，加快提升產業(yè)能級，提高產業(yè)用地利用效率和產出效益。
??提升西部示范區(qū)產業(yè)數字化水平
??以產業(yè)數字化為重點，增強數字經濟和新制造業(yè)的“雙引擎”驅動，推動經開區(qū)西區(qū)、綜合保稅區(qū)B區(qū)和永豐街道都市產業(yè)園區(qū)建設。緊密圍繞先進制造業(yè)優(yōu)勢基礎，促進以集成電路、新能源汽車等為主導的產業(yè)智能化升級，引領區(qū)內智能工廠建設。綜合運用數字化、網絡化、智能化等新技術，深度融入產品研發(fā)設計、生產制造、倉儲物流、運維服務等環(huán)節(jié)，打造無人或少人化新型工廠。聚焦生物醫(yī)藥、集成電路等重點產業(yè)領域，積極引進具有較高數字化水平的產業(yè)鏈頭部企業(yè)，充分發(fā)揮頭部企業(yè)對產業(yè)鏈上下游協同推動數字化轉型的引領作用。
??六、保障機制
??（一）加強組織領導
??在松江區(qū)數字化轉型領導小組辦公室和松江新城規(guī)劃建設推進協調領導小組辦公室共同指導下，統(tǒng)籌協調推進數字化轉型工作，促進新城鎮(zhèn)（街）之間、與區(qū)級部門之間協調合作，建立數字化轉型項目全周期管理體系，保障重大項目和重點場景等各項任務切實落實。加強對新城數字化轉型工作的跟蹤督促，及時推動優(yōu)化調整相關政策和工作資源。各部門落實“管行業(yè)也要管行業(yè)數字化”的要求，擬定符合自身實踐的行動方案，明確各項工作任務和時間節(jié)點。
??（二）加強要素保障
??圍繞松江新城數字化轉型的重點領域、重點項目和重點任務，加強資金、財稅、人才、土地等要素支持力度。創(chuàng)新資金支持方式，探索設立新城數字化轉型基金，拓寬資金渠道，鼓勵社會專業(yè)資本投入新城數字化建設。創(chuàng)新政策支持，對中小企業(yè)數字化轉型、重大示范項目等開展稅收優(yōu)惠或減免政策。針對新城增量數字化轉型項目，統(tǒng)籌規(guī)劃用地保障。
??（三）完善統(tǒng)計監(jiān)測
??加強以數字化手段提高松江新城數字經濟重點產業(yè)、重點項目、重點場景等統(tǒng)計監(jiān)測的科學性、規(guī)范性和合理性，形成常態(tài)化、動態(tài)化的數字經濟運行分析、監(jiān)測、預測機制，形成重點項目與場景建設、運營等情況信息的定期發(fā)布機制，促進統(tǒng)計監(jiān)測數據信息及時全面共享。構建能夠反映新城數字化轉型水平的統(tǒng)計指標體系和評價指標體系，為新城數字化轉型決策和政策制定提供支撐。
??（四）營造轉型氛圍
??充分激發(fā)市場、社會多元主體積極性，采取“揭榜掛帥”機制，鼓勵市場主體參與松江新城數字化轉型項目建設和場景開發(fā)運營。發(fā)揮國有企業(yè)數字新基建主力軍作用，積極參與新城數字基礎設施投資和建設。堅持全民共享共建理念，鼓勵新市民積極加入數字化建設。加強新城數字化成果宣傳推介，拓展新技術應用范圍，擴大新場景試點，推廣新模式和新產品的應用與體驗。
