區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處、彭浦鎮(zhèn)政府：
??區(qū)發(fā)展改革委《關(guān)于扶持企業(yè)做好節(jié)能減排降碳工作的暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府第15次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
??上海市靜安區(qū)人民政府
??2022年7月15日
關(guān)于扶持企業(yè)做好節(jié)能減排降碳工作的暫行辦法
??為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《上海市節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步發(fā)揮節(jié)能減排降碳政策的激勵(lì)作用和示范效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)提升能源利用效率、加強(qiáng)用能管理、減少碳排放，促進(jìn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，制定本暫行辦法。
??第一條 原則
??企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新能源技術(shù)應(yīng)用等措施達(dá)到節(jié)能減排降碳目的，或通過(guò)發(fā)展綠色建筑、實(shí)施立體綠化、實(shí)施分布式供能、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)等措施發(fā)揮示范作用的，區(qū)政府按照相關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)的支持或獎(jiǎng)勵(lì)。
??第二條 資金來(lái)源和扶持方式
??本暫行辦法所涉及的扶持資金在區(qū)節(jié)能減排降碳專項(xiàng)資金中安排。
??扶持資金分為補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)兩種方式。補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)金額按照項(xiàng)目性質(zhì)、投資總額、節(jié)能量、減碳量、節(jié)能率以及產(chǎn)生的社會(huì)效益等綜合測(cè)算。
??第三條 對(duì)象和范圍
??（一）扶持對(duì)象
??1．在本區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的，有利于降低本區(qū)能源消費(fèi)量或碳排放量、提高能源利用效率的項(xiàng)目；
??2．在本區(qū)域節(jié)能屬地管理的差額撥款和自收自支的事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行，使用區(qū)財(cái)力資金的項(xiàng)目除外。
??申報(bào)專項(xiàng)資金的法人單位應(yīng)信用狀況良好，在本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)上無(wú)嚴(yán)重失信記錄。
??（二）扶持范圍
??1．企業(yè)以降低能耗、提高能源利用效率、減少污染排放等為目的，通過(guò)采用先進(jìn)和適用的節(jié)能減排降碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等方法，對(duì)現(xiàn)有用能設(shè)備、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)工藝等進(jìn)行改造的項(xiàng)目；
??2．通過(guò)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等方式，淘汰高能耗、高污染、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目；
??3．發(fā)展綠色建筑、超低能耗建筑，開展既有建筑節(jié)能改造、調(diào)適，實(shí)施立體綠化等達(dá)到一定要求的項(xiàng)目；
??4．開展太陽(yáng)能光伏、電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)等新能源技術(shù)利用的項(xiàng)目；
??5．在數(shù)據(jù)中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商業(yè)綜合體、大型商務(wù)樓等建筑以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)等負(fù)荷集中區(qū)域，開展的天然氣分布式供能項(xiàng)目；
??6．為提高資源綜合利用率、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；
??7．通過(guò)實(shí)施合同能源管理、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、安裝電力分項(xiàng)計(jì)量器具和完善能源計(jì)量管理、提高能源統(tǒng)計(jì)管理水平等，在用能管理、節(jié)能減排降碳方面成效顯著的項(xiàng)目；
??8．鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用推廣；
??9．列入市重點(diǎn)支持項(xiàng)目、需要地方配套的節(jié)能減排降碳項(xiàng)目；
??10．區(qū)政府明確的其他促進(jìn)節(jié)能減排降碳的工作。
??第四條 部門職責(zé)
??區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)節(jié)能辦”）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
??區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)文化旅游局、區(qū)機(jī)管局等項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)本辦法的具體操作實(shí)施。
??區(qū)審計(jì)局等部門依據(jù)本辦法，負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)資金的審計(jì)和監(jiān)督工作。
??第五條 自主節(jié)能改造項(xiàng)目補(bǔ)貼
??企業(yè)自主投資落實(shí)節(jié)能技術(shù)改造、加強(qiáng)用能管理，經(jīng)審核，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量20噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上，按照年節(jié)能量或?qū)嶋H投資額給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30％，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。按年節(jié)能量計(jì)算的，給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤1200元補(bǔ)貼；按實(shí)際投資額計(jì)算的，給予項(xiàng)目投資額20％的補(bǔ)貼。
??第六條 合同能源管理項(xiàng)目補(bǔ)貼
??由節(jié)能服務(wù)企業(yè)全額投資、在本區(qū)范圍內(nèi)開展的合同能源管理項(xiàng)目，且實(shí)施后年節(jié)能量50噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的，年節(jié)能率達(dá)到20％，給予項(xiàng)目投資額30％的補(bǔ)貼；年節(jié)能率達(dá)到10％，給予項(xiàng)目投資額20％的補(bǔ)貼。單個(gè)合同能源管理項(xiàng)目的補(bǔ)貼金額不超過(guò)150萬(wàn)元。
??用能單位和節(jié)能服務(wù)企業(yè)共同投資的合同能源管理項(xiàng)目，補(bǔ)貼資金可由合同雙方按照投資比例或約定分享。
??第七條 建筑項(xiàng)目補(bǔ)貼
??（一）符合本區(qū)支持范圍的綠色建筑示范項(xiàng)目、裝配整體式建筑示范項(xiàng)目、超低能耗建筑示范項(xiàng)目、既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目、可再生能源與建筑一體化示范項(xiàng)目、立體綠化項(xiàng)目，按照所獲得市級(jí)扶持資金給予1:1配套支持。
??（二）采用調(diào)適、用能托管等建筑節(jié)能創(chuàng)新模式的樓宇節(jié)能低碳項(xiàng)目，單位建筑面積能耗下降10％及以上的，每平方米受益面積補(bǔ)貼10元。
??單個(gè)建筑項(xiàng)目只能享受其中一項(xiàng)補(bǔ)貼。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過(guò)150萬(wàn)元。
??第八條 新能源技術(shù)應(yīng)用補(bǔ)貼
??（一）太陽(yáng)能光伏補(bǔ)貼。對(duì)采用太陽(yáng)能光伏技術(shù)的項(xiàng)目，按照并網(wǎng)規(guī)模給予每千瓦800元的補(bǔ)貼。建設(shè)要求：光伏設(shè)備裝機(jī)容量不低于10千瓦。
??（二）其他新能源技術(shù)應(yīng)用補(bǔ)貼。按所獲得市級(jí)扶持資金的50％給予配套支持。
??單個(gè)新能源技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
??第九條 分布式供能項(xiàng)目補(bǔ)貼
??企業(yè)為提高能源綜合利用效率，按照“以熱（冷）定電”原則，在本區(qū)范圍內(nèi)開展的天然氣分布式供能項(xiàng)目，按照所獲得市級(jí)扶持資金的50％給予配套補(bǔ)貼。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。建設(shè)要求：?jiǎn)螜C(jī)規(guī)模50千瓦以上（含），且符合《燃?xì)夥植际焦┠芟到y(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程》要求。
??第十條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)
??對(duì)企業(yè)提高資源綜合利用率、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施園林和生活廢棄物、電子和危險(xiǎn)廢棄物以及其他廢棄物的資源化利用和回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目，按與循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用相關(guān)部分投資額的20％給予補(bǔ)貼。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
??對(duì)被評(píng)選為國(guó)家級(jí)、市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)試點(diǎn)示范單位的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元、20萬(wàn)元。
??第十一條 降低污染排放獎(jiǎng)勵(lì)
??通過(guò)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等方式，淘汰高能耗、高污染、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
??第十二條 先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)
??對(duì)取得國(guó)家或本市綠色創(chuàng)建稱號(hào)，金樹葉級(jí)、銀樹葉級(jí)旅游飯店，本市能效“領(lǐng)跑者”稱號(hào)，清潔生產(chǎn)審核資質(zhì)證書，ISO50001能源管理體系認(rèn)證的單位，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對(duì)取得國(guó)家、本市各類綠色創(chuàng)建稱號(hào)(綠色飯店、綠色商場(chǎng)、綠色園區(qū)等)的分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；取得金樹葉級(jí)旅游飯店的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，銀樹葉級(jí)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)取得能效“領(lǐng)跑者”金牌的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，銀牌的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，銅牌的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；取得清潔生產(chǎn)審核資質(zhì)證書或ISO50001能源管理體系認(rèn)證的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
??對(duì)年度能耗“雙控”目標(biāo)評(píng)價(jià)考核優(yōu)秀的重點(diǎn)用能單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
??對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)認(rèn)可的具有示范試點(diǎn)創(chuàng)建資格的項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
??第十三條 節(jié)能技術(shù)應(yīng)用補(bǔ)貼
??對(duì)采用符合國(guó)家及上海市重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄的節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目，經(jīng)審核，年節(jié)能量20噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，按不超過(guò)節(jié)能設(shè)施設(shè)備投資額20％給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目只能享受一次補(bǔ)貼。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
??第十四條 申報(bào)與審核
??（一）申報(bào)
??項(xiàng)目單位擬依照本辦法申報(bào)節(jié)能降碳補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)的，須在相關(guān)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收正式運(yùn)行后6個(gè)月內(nèi)，向區(qū)相關(guān)職能部門備案。
??每年二季度，項(xiàng)目單位按照申報(bào)要求，向區(qū)相關(guān)職能部門提交上一年度節(jié)能減排降碳項(xiàng)目的申報(bào)材料。
??（二）審核
??區(qū)相關(guān)職能部門對(duì)照申報(bào)材料清單，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目提出初審意見后報(bào)送區(qū)節(jié)能辦。區(qū)節(jié)能辦通過(guò)自行或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。
??（三）資金撥付
??審核通過(guò)的項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)展改革委提出申請(qǐng)后，由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一撥付給申報(bào)單位。
??第十五條 管理與監(jiān)督
??申報(bào)專項(xiàng)扶持資金的企業(yè)須提供《靜安區(qū)企業(yè)節(jié)能減排降碳扶持資金申請(qǐng)表》。
??區(qū)節(jié)能辦會(huì)同區(qū)相關(guān)部門做好專項(xiàng)資金規(guī)范管理，可組織區(qū)有關(guān)職能部門對(duì)本區(qū)企業(yè)節(jié)能減排降碳扶持資金的項(xiàng)目進(jìn)行抽查，根據(jù)需要可委托有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能降碳效果審核評(píng)估，審核評(píng)估費(fèi)用由區(qū)節(jié)能減排降碳專項(xiàng)資金支付。區(qū)財(cái)政局和區(qū)審計(jì)局對(duì)扶持資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??對(duì)擬扶持的節(jié)能減排降碳項(xiàng)目，需做好信息公開。
??節(jié)能減排降碳扶持資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。對(duì)弄虛作假騙取扶持資金的，將追究相關(guān)法律責(zé)任。
??第十六條 其他
??符合安裝條件的公共建筑須實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計(jì)量，且與本區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，保證數(shù)據(jù)正常上傳。
??補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用按照專項(xiàng)資金所明確的支持范圍中的一種進(jìn)行申請(qǐng)和確定。已從其它渠道獲得財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不再重復(fù)享受（區(qū)級(jí)配套支持的除外）。
??同一企業(yè)同一年度依照本辦法獲得的節(jié)能減排降碳扶持資金總額不超過(guò)400萬(wàn)元。
??能源消費(fèi)量、節(jié)約能耗量的確定原則和換算方法，以市級(jí)部門的解釋為準(zhǔn)。
??本暫行辦法執(zhí)行期間，如遇國(guó)家和上海市相關(guān)政策變化，則按照上級(jí)相關(guān)要求作相應(yīng)調(diào)整。
??第十七條 施行時(shí)間
??本暫行辦法自2022年8月19日起施行，有效期至2024年8月18日。
